Однако базовые документы федерального уровня недостаточно полно регулируют решение проблем инновационной деятельности, а по истечении времени требуются уточнения их отдельных уложений. Например, Федеральный закон «О конкурсах на разрешение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 6 мая 1999 г. № 97-ф сохраняет установленный в 1997 г. Указом Президента РФ порядок, согласно которому заказы на товары, услуги и работы для государственных нужд размещаются на торгах (конкурсах). Следовательно, окончательное решение о победителях конкурсов принимает конкурсная комиссия путем голосования, и члены комиссии, работая на общественных началах, ответственности за свое
ДВЕНАДЦАТАЯ ЛЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
решение не несут. В итоге, должностным лицам администрации региона нет смысла применять научные методы оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов, поступивших на конкурс. Они не могут предлагать членам комиссии свои выводы и рекомендации, не несут ответственности за размещение заказа, ибо решение принимает комиссия. Они отвечают лишь за соблюдение нормативных актов по процедуре проведения конкурсов.
Таким образом, нормативно-правовая база государственного регулирования инновационной деятельности с необходимостью дополняется в регионах в форме соответствующих законов субъектов Федерации, постановлений глав исполнительной власти, разработкой и утверждением концепции региональной научно-технической и инновационной политики.
2. Создание условий для активизации инновационной деятельности. К этим условиям относятся законодательное установление долговременного порядка финансирования программ и проектов за счет средств бюджета региона, привлечение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников, формирование и развитие региональной рыночноориентированной инфраструктуры научной, научнотехнической и инновационной деятельности. Зве ньями данной инфраструктуры выступают патентнолицензионный центр, технопарки, фонды, центры по сертификации инновационной продукции, оценке промышленной собственности, бизнеспланированию, защите интересов авторов и патентообладателей.
3. Формирование территориального заказа на научную, научно-техническую и инновационную продукцию, обеспечивающего решение проблем регионального значения; развитие конкурсных начал в размещении заказа и распределении бюджетных средств на разработку и реализацию соответствующих программ и проектов; рациональное использование закрепленной в собственности региона указанного рода продукции, полученной за счет средств бюджета.
4. Стимулирование изобретательской деятельности, привлечение молодежи в науку, импорт новых научно-технических знаний технологий и экспорт собственных технологий и наукоемкой продукции.
5. Формирование нормативно-методической базы, как неотъемлемой части практического механизма разработки и реализации региональной политики в сфере науки и техники. В состав этой базы входят, например, такие документы, как положения о коллегии комитета по науке, по государственной аккредитации научных организаций, о целевых конкурсах по размещению тер риториального заказа, о грантах губернатора в сфере науки и техники, формы договоров и других конкурсных материалов.
6. Обеспечение полноценной информационной среды, включающей базу данных и автоматизированную систему мониторинга научнотехнического потенциала региона, координации и
сопровождения выполнения программ и проектов, издание рекламных материалов, организацию проведения конференций и выставок.
Саморегулирование межфирменных отношений в области инноваций
В условиях глобализации стратегия межфирменного сотрудничества становится важной составляющей стратегии роста и повышения конкурентоспособности компаний. Фирмы выбирают методы конкуренции, которые позволят им найти способы решения рыночных проблем в долгосрочной перспективе. Различия политики компаний в отношении межфирменной кооперации связаны с их позициями на товарных рынках и степенью зрелости этих рынков. Особое место в межфирменном сотрудничестве занимает научно-техническая кооперация.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.