В каждой воинской части ведется документированный учет денежных средств, материальных ценностей, имущества, сущность которого заключается в оформлении приходных и расходных операций оправдательными документами. Учет отражает наличие, движение и качественное состояние имущества.
Внешнее выражение учет находит в фиксации его движения в первичных бухгалтерских документах, в сплошной и беспрерывной регистрации всех операций в книгах и карточках текущего учета и в обобщении этих операций в отчетах, составляемых начальниками служб обеспечения воинской части. Это образует документооборот, под которым понимается движение документов от момента составления или получения от других организаций до использования их для бухгалтерских записей и передачи в архив.
Все учетные документы подразделяются на:
а) первичные"— внешние и внутренние; Приходные и расходные, (например, накладная, чековое требование); б) регистрационные и систематизирующие книги, предназначенные для контроля за правильностью проведения операций с имуществом (книги учета наличия и движения материальных средств, регистрации учетных документов, учета движения питающихся); в) сопроводительные документы, которые служат средством контроля за сохранностью имущества при его транспортировке из довольствующего склада или поставщика в часть.
При расследовании хищений, совершаемых путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением, особенное значение приобретает знание следователем порядка учета материальных средств и правил проведения с ними операций по учету; выдаче, списанию и т. д. Общие требования к организации документооборота во всех службах установлены Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил[9], а также упоминавшимся выше Руководством по учету вооружения, техники и других материальных средств в Вооруженных Силах, которое имеет приложения, детализирующие деятельность служб в зависимости от места их нахождения начиная от отдельной части и соединения и кончая арсеналами и центральными органами. Кроме того, в каждой из служб обеспечения воинской части действует Руководство, определяющее деятельность конкретной службы.
Ознакомление с нормативными документами, уяснение особенности деятельности службы обеспечения воинской части являются обязательным условием успеха работы по делам данной категории.
Доказательственное или криминалистическое значение может иметь, во-первых, документация, в которой непосредственно отражаются операции с имуществом, во-вторых, документы проверочного и контрольного характера, а также официальные и неофициальные документы, иные документы, в которых косвенно фиксируются операции с имуществом, и документы других служб воинской части.
Каждая служба имеет специфические особенности в регламентации отдельных вопросов своей деятельности, однако есть общие правила ведения документооборота, присущие почти всем службам обеспечения. Прежде всего это относится к организации получения имущества службами воинских частей. Эта операция проходит следующие этапы:
а) служба воинской части подает отчет-заявку в соответствующий отдел тыла округа:
б) служба военного округа оформляет наряд на получение материальных средств. О выдаче наряда делаются отметки в книге учета документов и в книге учета имущества по видам;
в) склад материальных средств военного округа на основании наряда выдает имущество, а его учетно-операционный отдел регламентирует совершение проведенной операции по выдаче материальных средств в книге учета документов, а также в книге учета материальных средств по видам. Кроме того, сведения о факте вывоза имущества фиксируются в специальном пропуске, который хранится в учетно-операционном отделе склада;
г) в делопроизводстве (бухгалтерии) службы обеспечения воинской части совершение операции по получению имущества регистрируется в книге учета документов и в книге учета материальных средств.
В отдельных службах действует иной порядок получения материальных средств. Так, получение продуктов, отдельных видов горюче-смазочных материалов (ГСМ) и денег осуществляется по чековым требованиям минуя вышестоящую службу. В финансовой службе вместо книги учета документов ведется денежный журнал. Принцип его ведения тот же— фиксирование любой операции с деньгами, однако записи делаются не только в хронологическом порядке, по н по статьям бюджета.
Изучение правил документооборота позволяет следователю выделить источники информации, где можно получить дополнительные сведения о проведении той или иной операции с материальными средствами. К ним относятся прежде всего должностные лица, участвовавшие в документальном оформлении операции; лица, связанные с выдачей, получением и перевозкой имущества; а также лица, имеющие отношение к различным видам ремонта материальных средств или выполняющие какие-либо контрольные функции, например члены внутрипроверочной комиссии и пр.
К документам проверочного и контрольного характера относятся акты внутренних проверочных комиссий, составляемые в связи с регулярно проводимыми проверками количественного и качественного состояния имущества, с передачей и приемом должности материально ответственными лицами при убытии их в отпуск, по результатам плановой или внеплановой проверки хозяйственной деятельности службы, по результатам ежемесячных сверок с довольствующим органом и иными поставщиками имущества, а также акты плановой и внеплановой документальной ревизии деятельности службы воинской части.
Криминалистически значимые сведения о деятельности определенных должностных лиц, функции которых связаны с обеспечением личного состава части имуществом, могут содержаться в иных официальных документах. Например, в строевом отделе части находятся суточные ведомости, данные которых о количественном составе военнослужащих кладутся в основу расчетов выдачи имущества по службам, а также приказы по части, материалы административных расследований, товарищеских судов чести офицеров, прапорщиков, сверхсрочнослужащих, товарищеских судов ВСО, книга регистрации жалоб. Определенная информация, имеющая отношение к расследуемому событию, может содержаться также в протоколах общих и профсоюзных собраний соответствующих организаций служб тыла и подразделений.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.