Установление обстоятельств и причин происшедшего, лиц, виновных в содеянном, в таких случаях вызывает большие затруднения, требует от следователя высокой квалификации.
Способы нарушений правил охраны и безопасности труда весьма разнообразны. Они зависят от характера производства, вида производственной деятельности, трудовой дисциплины и порядка на производстве, особенностей используемой в процессе производства техники, станков, машин и оборудования, а также от конкретных условий, в которых протекает та или иная производственная деятельность.
Способ совершения преступления чаще всего выражается в ненадлежащем выполнении или в несоблюдении лицом требований и правил по эксплуатации машин, механизмов, использованию приборов и инструментов, по безопасному ведению работ и др. Нарушения правил охраны труда могут выражаться в халатном отношении должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей, в необеспечении рабочих мест необходимыми средствами защиты от производственного травматизма, в неисправности освещения и вентиляции, в эксплуатации неисправной техники, в ненадлежащем контроле за производственной деятельностью работающих, их дисциплиной на рабочем месте и т. п.
Обстановка, в которой совершаются преступные нарушения правил техники безопасности и охраны труда на различных объектах, обычно определяется характером выполняемых работ, условиями производственной деятельности, состоянием организации труда на рабочем месте, техническим состоянием средств труда и иными производственными факторами.
Значительное влияние на методику расследования нарушений правил охраны труда оказывает личность правонарушителя, его должностное положение, место в производственном процессе, такие характеризующие его черты, как безответственность, низкая требовательность, неорганизованность, недисциплинированность, самонадеянность, легкомысленное отношение к исполнению служебных обязанностей и т. д.
2. Обстоятельства, подлежащие исследованию и доказыванию. В ходе расследования по делам о нарушении правил охраны труда исследованию и доказыванию подлежат следующие обстоятельства:
а) какие правила техники безопасности и промышленной санитарии или иные правила охраны труда (общие и отраслевые) были нарушены;
б) кто нарушил правила охраны труда—должностное лицо, рядовой рабочий, сам потерпевший или посторонние для производства лица;
в) каким образом эти правила нарушены (путем действия или бездействия) и в чем конкретно это выражалось;
г) где (завод, цех, строительство, погрузочно-разгрузочная площадка, карьер и т. п.), когда (часы, дата), при выполнении какой производственной операции (работы), на каком агрегате, станке, механизме, при пользовании каким инструментом, в какой производственной обстановке (нормальной, авральной и т. д.) имело место происшествие;
д) каковы техническое состояние применяемого оборудования и его обеспеченность предохранительными устройствами;
е) насколько безопасным был технический режим данной работы;
ж) каков механизм происшествия (падение с высоты, обрушение тяжести, грунта, действие электрического тока и т. д.);
з) .какие последствия наступили или могут наступить в результате допущенного нарушения;
и) каков характер и размер материального ущерба;
к) имеется ли причинная связь между действием (бездействием) лица и наступившими последствиями и каков ее характер (прямая или осложненная вмешательством в технические процессы действий потерпевших, других лиц и т. д.);
л) какие факторы осложнили причинную связь и какую роль в наступлении вредных последствий сыграли физические или другие естественные или искусственные явления, а также технические средства;
м) были ли доведены правила до сведения лиц, нарушивших их, если доведены, то каким образом (письменно, устно, под расписку или без таковой);
н) как характеризуется правонарушитель (общественно-производственная характеристика, общее и специальное образование, стаж по выполняемой работе и т. д.);
о) совершались ли ранее данным лицом нарушения правил охраны труда и техники безопасности;
п) официально ли возложены на это лицо функции в области безопасности и безвредности труда;
р) мог ли и должен ли был субъект предвидеть возможность наступления вредных последствий;
с) на что надеялся правонарушитель, полагая избежать наступления вредных последствий (на свой опыт, ловкость, сноровку или опыт и ловкость других лиц, на защитные средства и т. д.);
т) по каким мотивам действовал нарушитель (ложно понятая производственная необходимость, карьеристские или иные корыстные соображения и т. д.);
у) допущены ли самим пострадавшим неосторожные действия и какие именно;
ф) какие причины и условия способствовали нарушению правил техники безопасности (причины и условия, связанные с личностью правонарушителя и производственными факторами).
§ 2. НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП РАССЛЕДОВАНИЯ
1. Особенности возбуждения уголовного дела. Наиболее распространенным основанием к возбуждению уголовного дела по этим преступлениям является нарушение правил безопасности труда, повлекшее смерть лица, выполняющего обязанности на рабочем месте, причинение одному или нескольким лицам телесных повреждений или наступление иных тяжких последствий на производстве. Первичные сведения о таких фактах обычно поступают в военную прокуратуру от командиров воинских частей, руководителей военных учреждений и заведений, органов Котлонадзора МО РФ, Госэлектронадзора, технических инспекторов профсоюзов или руководителей профсоюзных и иных общественных организаций, руководителей лечебных учреждений, самих пострадавших, их родственников и других граждан.
2. Планирование и производство первоначальных следственных и иных действий. Методика расследования дел этого вида во многом зависит от первоначальной следственной ситуации.
Наиболее характерными начальными ситуациями являются следующие:
а) поступление в военную прокуратуру сообщений о гибели, ранении людей и иных тяжких последствиях в связи с нарушением правил безопасности труда сразу же после происшествия;
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.