Первая группа проблем – это политические проблемы. К ним относят политическую обстановку, ситуацию, правовое поле, состояние прав человека, вопросы, связанные с защитой прав человека и гражданина, то есть политическая напряженность в регионе.
Второе – это экономические проблемы. Абсолютно верно было замечено, что без решения экономических проблем многие проблемы, связанные с правами человека, решают очень трудно. Хотя бы на уровне экономического соблюдения жизненных стандартов.
Третье – это проблемы общественных организаций и общественная активность. Было интересно заметить, что исследования изнутри дают именно этот результат, то есть общественники, они сами чувствуют, что одной мотивации мало, а есть сложности, связанные с тем, что их не понимают, не пускают, не принимают, не считаются и так далее. То есть это мы уже локализуем. Это предметом отдельного исследования может быть.
И затем проблемы, я их разделила на три группы, но они с трех сторон нам говорят об одном и том же, об этих мостах.
Первая группа – это проблема развития посреднических структур между обществом и властью, и в качестве таких посреднических структур в первую очередь называется институт уполномоченного по правам человека и комиссии по правам человека, потому что они не те и не другие, а именно между.
Далее группа - диалог, общество и власть в более широком таком диапазоне указывается. И она связана с тем, какие инструменты, как сотрудничать с властью, как заинтересовать власть, что мы делаем, аспекты влияния некоммерческих организаций на власть и пути взаимодействия.
И следующая группа – это механизмы эффективного функционирования общественных и государственных структур, то есть не общество и власть широко, а конкретно каких общественных и каких государственных. И здесь речь идет о том, что какие механизмы можно использовать, в частности, каков правовой механизм, обеспечивающий это взаимодействие, как вовлекать экспертов в это поле, то есть кто может способствовать наилучшему диалогу в этом плане.
И еще одна группа проблем выделилась, она была не очень многочисленной, но, тем не менее, приятно, что на нее указали, – это проблемы, связанные с правовым образованием, то есть каким образом правовое образование может влиять на развитие гражданского общества.
Это что касается универсальной проблематики.
Что касается локальной проблематики, то, несмотря на то, что выборка у нас невелика, тем не менее, я подчеркиваю, это на уровне тенденции, то есть то, что я буду говорить, это не значит, что только это, а это значит, что это точно присутствует и мы уже имеем полное исследовательское право делать это предметом исследований. Так вот, конечно, на Северном Кавказе это этнические проблемы. В комплекс этих проблем входят и беженцы, и мигранты (так и ожидалось). Причем в «русских» регионах Северного Кавказа тоже эта этническая проблема стоит, потому что с мигрантами там проблема, там и с русскоязычным населением есть проблема.
Поволжье указывает преимущественно на проблемы эффективности реформ и функционирования правозащитных структур, то есть там много юристов в этой группе и они выходят на уровень юридического анализа, почему не идут реформы. Мы ожидаем от этой группы очень хорошей эффективности работы. Кстати сказать, эта группа уже выпустила сборник, который у вас есть, где они анализируют законы. Мы ожидаем от них, что они дадут хорошую юридическую проработку и хорошие варианты поправок к закону.
Дальневосточная исследовательская группа дала интересную тенденцию на уровне тех людей, которые прислали анкеты. Они подчеркивают недемократичность властей в этом регионе: проблемы коррупции, проблемы бюджета. Возможно, это следствие семинаров, которые там были, или литературы, которую они изучали, но, тем не менее, все-таки такое есть.
Что касается Северо-Западного региона, да, вы совершенно верно сказали: проблема с уполномоченным, нужен ли нам уполномоченный, какой уполномоченный нам нужен, как нам с ним взаимодействовать и почему у нас эта вещь буксует, то есть действительно северо-западная группа на это обращает внимание.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.