Понятие и содержание социальной политики в регионе. Социальная сфера региона. Уровень жизни населения региона. Миграционные процессы в регионе и их социальные последствия, страница 59

РФ берет на себя обязательство оказывать содействие беженцам в получении компенсации за потерянное имущество от государства, которое он вынужден покинуть. А в законе о вынужденных переселенцах миграционной службе поручается принимать меры к возвращению потерпевшим оставленного в месте бывшего проживания имущества, владение которым подтверждается соответствующими документами, или выплачивать компенсацию в установленных размерах.

Согласно типовому положению «О центре временного размещения вынужденных переселенцев» в данных центрах организуется временное проживание вынужденных переселенцев. В дальнейшем организуется содействие этой категории населения в социальной адаптации (трудовой, бытовой и т.п.).

Основная задача миграционной службы - помочь социально слабо защищенным людям, число которых в массе мигрантов продолжает расти. В первую очередь необходимо обеспечить их жильем, однако при существующем уровне финансирования реализовать данную задачу, возможно, будет не ранее, чем через 15 лет. Помощь трудоспособным мигрантам оказывается по следующим направлениям. Семьи вынужденных переселенцев могут получить долговременные ссуды на строительство или приобретение жилья.

Источники финансирования строительства жилья для беженцев и вынужденных переселенцев. 1. Федеральный бюджет. 2. Региональные бюджеты. 3. Средства предприятий, принявших их на работу. 4. Средства самих переселенцев (труд, денежные средства). Эксперимент по строительству жилья с использованием смешанного финансирования (бюджетного и личных средств мигрантов) был начат в 1994 году. Осуществляется также частичное финансирование создания социальной и инженерной инфраструктуры при компактном расселении мигрантов.

В НСО создан государственный специальный жилищный  фонд регионального отделения ФМС РФ.

Оказывается поддержка мигрантам в создании рабочих мест, при этом средства выделяются на возвратной основе.

Однако государство не в состоянии решить всех проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Люди должны осознать, что многое зависит и от них. 

ТЕМА 6. ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА

1.  Жилищная сфера.

Жилье занимает ключевое место в структуре конечного потребления. Как экономическое благо оно представляет собой товар длительного пользования, удовлетворяющий  в основном элементарные потребности, и характеризуется низкой степенью замещения с другими благами. Поэтому эффективность функционирования жилищной сферы, с одной стороны, определяет общественные условия воспроизводства рабочей силы, а, с другой - выступает одним из главных критериев социальной результативности осуществляемых преобразований.

Жилищная сфера является частью региональной социальной инфраструктуры. При исследовании проблем функционирования жилищного сектора необходимо учитывать некоторые моменты. На территориальном уровне реализуются все стадии воспроизводственного цикла (производство, распределение, обмен и потребление) регионального продукта - жилья. Жилье может рассматриваться как предмет потребления, как результат производственной деятельности, как объект отношений распределения и обмена.

Особенности жилья как предмета потребления (экономического блага) определяют специфику жилищной сферы в целом. 1. Жилье является благом длительного пользования, воспроизводство которого исчисляется несколькими десятилетиями. 2. Жилье обладает высокой стоимостью, что делает платежеспособный спрос на данный товар важным фактором платежеспособного спроса. 3. Жилье в своей основе удовлетворяет потребности низшего (базового) уровня (физиологические, потребности в безопасности). 4.  Однако, будучи удовлетворенной, потребность в жилье достаточно быстро воспроизводится в расширенном масштабе. В связи с этим качество жилья постепенно превращается в элемент престижа. 5. Жилье сочетает в себе  черты как частного, так и общественного блага. Это определяется следующими обстоятельствами: жилые дома располагаются на общественной территории и являются фактором «отчуждения» части полезной площади; жилые дома выступают элементом антропогенного ландшафта (архитектурный аспект); строительство жилья предполагает необходимость создания набора сопутствующих благ - коммуникаций, транспортной сети, объектов социальной инфраструктуры и т.п. (градостроительный аспект).