Понятие и содержание социальной политики в регионе. Социальная сфера региона. Уровень жизни населения региона. Миграционные процессы в регионе и их социальные последствия, страница 52

Родоначальником теоретических исследований в области миграции населения считается Е. Равенстайн (Е. Виноградова. Международная трудовая миграция //МЭ и МО. - 1994.- №12). Им сформулированы «законы миграции», которые устанавливают зависимости между интенсивностью и направлениями миграции.

1. Интенсивность миграционных потоков между двумя географическими пунктами обратно пропорциональна расстоянию между ними.

2. Мигранты, перемещающиеся на значительные расстояния, вероятнее всего, устремятся в большие города с развитой торговлей и промышленностью.

3. Процесс миграции имеет ступенчатый характер, который предполагает перемещение людей сначала в географически ближайшие, а затем - в наиболее быстрорастущие города.

4. Каждый сколько-нибудь значительный миграционный поток порождает компенсирующий его «противопоток», относительно снижающий показатели нетто-миграции.

5. По мере процесса и развития коммуникаций миграция населения должна усиливаться.

6. Важнейшими факторами миграции являются экономические (факторы притяжения и отталкивания).

Функции миграции. 1. Функция подвижности населения - обеспечение того или иного уровня его подвижности, то есть сменяемости места жительства. 2. Функция перераспределения - перераспределения общей численности населения страны, региона, связанного с размещением производительных сил между отдельными территориями страны, региона. 3. Функция селекции населения - изменение качественного состава населения различных территорий, связанное с неравномерным участием в миграции различных социально-демографических групп.

Миграция может рассматриваться как следствие неравенства условий, существующих в территориях-реципиентах, либо как результат ряда неравновесий внутри территорий. Соответственно, перемещение людей может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция).

С миграцией связаны процессы: а) хозяйственного освоения земель, б) заселения, в) развития производительных сил, образования и смешения рас, языков и народов. Миграционные процессы имеют влияние на расселение и культурно-хозяйственное освоение территорий. Почти весь этнический состав населения формировался миграционными процессами, в результате смешения различных народностей, народов. Иными словами, миграция вызывается экономическими, политическими, социальными, религиозными и другими факторами.

Последствия миграционных процессов неоднозначны. С одной стороны, это необходимое условие для перераспределения трудовых ресурсов, нормального функционирования экономического комплекса. С другой стороны, миграция, особенно вынужденная, порождает социальные проблемы, связанные с трудоустройством, обеспечение жилья, медицинским обслуживанием, образование молодежи.  Поэтому миграционная политика является частью социальной политики,  а миграционные процессы и их последствия находятся в ведении государственных органов в лице специальной миграционной службы.

В современном мире около 60 млн. человек находятся в «движении».  Среди них можно выделить несколько категорий.

1.Беженцы, покинувшие зоны военных действий  или  гражданских конфликтов.

2.Лица, спасающиеся от политических репрессий, бедствий, голода, нищеты.

Это группы вынужденных мигрантов.

3.Люди, покинувшие родные места в поисках лучшей жизни.

Данная категория олицетворяет процесс естественной миграции, а ее представители  миграционно-трудовое поведение. Представители данной группы могут являться в зависимость от характера перемещений сезонными, маятниковыми мигрантами.

2. Трудовая миграция.

Под миграционно-трудовым поведением понимается совокупность действий и поступков, совершаемых социальным субъектом (индивидом или социальной группой) для удовлетворения потребности в лучших условиях приложения труда и условиях жизнедеятельности посредством перемены места жительства. Целью его является удовлетворение потребности в смене места приложения труда, с изменением комплекса жизненных условий за счет различия в социально-экономическом развитии территорий.