Понятие и содержание социальной политики в регионе. Социальная сфера региона. Уровень жизни населения региона. Миграционные процессы в регионе и их социальные последствия, страница 29

Коэффициент дифференциации денежного дохода по субъектам Федерации, раз

По уровню покупательной способности заработной платы (отношение величины оплаты труда к прожиточному минимуму) первые три места устойчиво занимают Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, которые намного опережают все остальные регионы (247,2 – 216,5 процента от средней по России). Последние три места остаются за Республикой Дагестан, Агинским Бурятским и Усть-Ордынским, Бурятскими округами. Покупательная способность заработной платы этих территорий в 1999 году составила от 26,5 до 45 процентов от средней величины.

В обобщенном виде неравенство населения по денежным доходам определяется значениями коэффициента Джинни (индекс концентрации доходов). В целом по России, по данным Госкомстата, он составил в 1999 году 0,379. По регионам его наибольшее значение зафиксировано в Магаданской области (0,53), наименьшее – в Агинском Бурятском автономном округе (0,20).

Анализ региональной дифференциации доходов населения позволяет на федеральном и региональном уровнях более четко определить задачи социальной политики как в целом по стране, так и по конкретным субъектам РФ. Появляется возможность выявлять их приоритеты и прогнозировать, в частности возможности инвестирования местным населением значимых региональных проектов.

Каждая группа населения имеет свои проблемы и интересы. С учетом их и должны разрабатываться и различные меры социальной политики. Для малоимущих граждан, например, общее повышение уровня оплаты труда необходимо сочетать с усилением адресности социальной поддержки. Особенно это актуально для семей, имеющих в своем составе нетрудоспособных. По отношению к среднему слою населения целесообразно акцентировать внимание на обеспечении их занятости, создании условий для развития малого и среднего бизнеса. Столь же различны и задачи по формированию потребительских рынков.

Соответственно и политика привлечения средств населения в целях экономического роста должна строиться с учетом всех этих особенностей региона, сложившихся там условий жизни.

Заработная плата

Один из основных показателей благосостояния - средняя заработная плата, ее доля в структуре доходов населения. Также он отражает и финансовое состояние местных предприятий.

Доля заработной платы  в структуре доходов наших граждан составляет около 40 % (в целом по стране). Но, по данным микропереписи населения (49 тысяч семей во всех регионах России), ни в одной группе она не опускалась ниже 70 %. На местах основным источником доходов по-прежнему остается работа на предприятиях. Другое дело - факторы, влияющие на их величину.

В число 20 регионов с наиболее высоким средним уровнем оплаты труда входят  отдаленные, некоторые добывающие и припортовые территории, а также Москва, Санкт-Петербург, Вологодская, Томская, Самарская и Свердловская области.

Самая низкая заработная плата среди российских областей в Пензенской (53% от среднероссийского показателя) и Тамбовской (57%) областях. В диапазоне от 34 до 56% находится уровень заработка в республиках Мордовия, Карачаево-Черкесия, Чувашия, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Северная Осетия, Калмыкия, Дагестан.

Среднедушевые доходы

В большинстве регионов этот показатель ниже среднероссийского уровня и практически одинаков. Но за счет оставшегося меньшинства дифференциация доходов довольно значительна. У москвичей, к примеру, они втрое выше среднего, в Тюменской области - вдвое. В представленной ниже таблице отмечены состоятельные, если так можно сказать, регионы (а так же Санкт-Петербург, некоторые северные, сибирские, дальневосточные районы), а также регионы с наиболее низкими доходами. На Ставрополье, во Владимирской, Ульяновской, Тамбовской, Ивановской и др. Уровень доходов находится в пределах 52-59 % от среднероссийского.