Высокий уровень безработицы может сохраняться в регионе и при наличии значительной неудовлетворенной потребности в работниках в связи с несоответствием профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников и создаваемых рабочих мест. Наибольший спрос на рабочую силу наблюдается в регионах, где более активно идет реформирование экономики: Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Нижегородской, Ярославской, Самарской Свердловской областях.
Важной особенностью российской региональной экономики является отсутствие прямой связи между глубиной спада производства в том или ином регионе и уровнем безработицы. Это объясняется следующими причинами. 1. Не все действительно безработные люди получают соответствующий статус из-за недостатков в организации федеральной службы занятости и низкой эффективности ее деятельности. Разная «насыщенность» учреждениями этой службы отдельных регионов, неодинаковая степень информированности и правовой подготовленности населения. В результате показатели отдаленных северных районов, регионах низкого уровня производственного освоения и сельскохозяйственной специализации занижены по сравнению с реальным уровнем. 2. При реформировании экономических отношений важным фактором, определяющим уровень безработицы в регионе, является степень его «продвинутости» к рынку. Это зависит от политики местных администраций в сфере приватизации, использования механизма банкротств несостоятельных предприятий, активности привлечения инвестиций, содействия формированию региональных товарных и фондовых рынков.
Растет напряженность и на рынке труда нашего региона. Это обуславливается специфическим положением Новосибирска. Это крупный научный, промышленный, культурный центр. Здесь сосредоточена огромная сеть научно-исследовательских, учебных институтов, средних специальных учебных заведений.
Администрацией Новосибирской области принята очередная «Программа содействия занятости населения Новосибирской области на 1998-2000 годы».
Одной из мировых тенденций в сфере занятости, принятой и у нас в стране, является распространение новых форм трудовых отношений в виде частичной занятости (part-time) и различные формы командирования работников. Новые формы найма вызывают ряд трудностей в области социального обеспечения, в особенности связанных с участием работника в фирменных и иных социально-страховых режимах.
В нашей стране распространяется частичная, точнее неполная, занятость. Неполная занятость определяется наличием двух категорий работников: работающие неполное рабочее время и находящиеся в вынужденных отпусках по инициативе администрации. Неполная занятость вызывает неоднозначные оценки специалистов. С одной стороны, она тормозит перераспределение трудящихся между секторами экономики, ограничивает возможности перепрофилирования производства. С другой - предотвращает одновременный выброс излишней рабочей силы на рынок труда. Число лиц, вынужденных работать в режиме неполного рабочего времени, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, в настоящее время составляет по разным оценкам от 6,5 до 10% экономически активного населения. Однако материальное положение неоплачиваемого работника мало чем отличается от положения безработного. Те, кто имеет вынужденные перерывы на основной работе, подрабатывают гораздо чаще, чем остальные.
Скрытая безработица в той или иной форме таит в себе потенциальную угрозу резкого обострения ситуации на рынке труда. В ближайшее время по прогнозным оценкам более 80% нынешних «скрытых» безработных будут реально претендовать на статус «явных» в соответствии с критериями, установленными законодательством. Быстрее этот процесс будет реализовываться в случае жестких экономических мер правительства.
В целом по характеру изменения в структуре занятости можно выделить три группы отраслей.
1) Наибольшее сокращение численности работающих происходит в тех отраслях, где быстро снижаются объемы производства - машиностроение, легкая промышленность, химия и нефтехимия (15-30%).
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.