Понятие и содержание социальной политики в регионе. Социальная сфера региона. Уровень жизни населения региона. Миграционные процессы в регионе и их социальные последствия, страница 10

В существующих условиях, по мнению специалистов, ни один регион страны  не в состоянии осуществлять эти программы, так как их финансирование происходит менее чем на половину.

Решению социальных проблем в субъектах Федерации препятствует отсутствие денег, а также недостаточный уровень государственного регулирования экономики. Недостаточно финансовых ресурсов у внебюджетных социальных фондов и низка эффективность существующей системы социальной защиты населения. Основными направлениями деятельности исполнительной власти в области социально-экономической  политики должны стать привлечение инвестиций, обеспечение занятости населения, улучшение  собираемости налогов и поддержка социально незащищенных россиян.

Главные же задачи регионов - восстановление платежеспособности предприятий и организация реального сектора экономики, а так же привлечение средств в экономику субъекта и финансирование региональных социальных программ.

ТЕМА 2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА РЕГИОНА.

1. Социальная сфера как социально-экономическая категория.

2. Региональная дифференциация социальной сферы.

3. Социальная услуга и рынок социальных услуг.

4. Стратегия развития социальной сферы региона. 

1. Социальная сфера как социально-экономическая категория.

Социальная сфера тесно связана с социальной политикой. Социальная политика, в аспекте  объекта и содержания, -  политика, регулирующая комплекс проблем социальной сферы на основе познания объективных законов.

Социальная сфера занимает особое место в системе сфер общественной жизни. Если экономическая, политическая, духовная сферы представляют собой функциональное проявление жизнедеятельности общества, продуктом которого являются материальные блага, организация власти и управления, духовные ценности; то социальная сфера – это такая область отношений и связи, в которой реализуются собственно социальное бытие, то есть целостное воспроизводство и обогащение общества и человека.

В этом смысле социальная сфера как бы пронизывает и охватывает любую другую сферу, поскольку в каждой из них действуют люди, их общности, различного рода и уровня социальные организации. От проявления и совершенствования их профессиональных и основополагающих сил, динамики потребностей и способностей, интересов и устремлений зависят содержание, качество, функционирование и развитие любой сферы. Именно поэтому недооценка социального (человеческого) фактора в некоторый момент приводит общество к большим потерям.

Вместе с тем, существует и обратная зависимость. Социальная сфера является суммарным результатом функционирования других сфер, так как в них (экономике, политике, культуре) формируются жизненные блага, ролевые функции человека, которые определяют соответствующий способ жизнедеятельности людей как субъектов жизненного процесса, их образ жизни. В этом смысле социальная сфера как бы основывается на данных процессах, завершает их.

Социальная сфера многогранна. Основная функция социальной сферы – воспроизводство и совершенствование общества, его социальных образований и человека в их целостности, как субъектов исторического процесса. Выделяются также две группы производственных функций социальной сферы.

Первая группа функций обусловлена многомерностью общества и включает:  социоинтегративную, социально-адаптивную, социопродуктивную,  социодинамическую функцию.

Вторая группа функций выражает внутреннюю многогранность самой социальной сферы, предназначенной для удовлетворения разнообразных потребностей людей. Основание для выделения функций берутся потребности: первичные и вторичные. Первичные потребности: в питании, предметах жизнеобеспечения (одежда, обувь, предметы повседневного пользования, личной гигиены и т.п.), жилье, средствах передвижения, в услугах, в оптимальных условиях бытовой среды, поддержании и укреплении здоровья, отдыхе, в средствах и способах физического совершенствования (физкультура и спорт). Они связаны, прежде всего, с воспроизводством человека, социального субъекта, с восполнением и укреплением затраченных им сил в процессе деятельности. Высшие потребности: в содержательном труде, гражданской активности, творчестве, образовании, духовных ценностях, культуре, общении, в нравственном совершенствовании  и т.д.  Это потребности в реализации созидательных, продуктивных возможностей человека, любого социального субъекта и их развитии.