2. Обеспечение приемлемых условий занятости (условия труда, уровень заработной платы, гарантированность трудового дохода).
3. Наличие удовлетворительных возможностей проведения свободного времени (достаточное обеспечение учреждениями повышения квалификации и зонами отдыха вблизи места жительства).
4. Требования по охране природных ресурсов.
Требование равноценных условий жизни можно понимать и как стремление к единообразию жизненных условий на высшем уровне, уже достигнутом в каком-либо регионе, и как стремление к достижению некоторого среднего для страны уровня, и как обеспечение нормативно установленного по конкретным показателям. Совокупность этих ограничений можно назвать «минимальными стандартами» качества жизни, необходимыми для каждого региона.
В соответствии с величиной семейного дохода формируются группы крайне бедных, бедных, малообеспеченных, обеспеченных и высокообеспеченных граждан. Отнесение семьи к той или иной группе характеризует соответствующий уровень удовлетворения потребностей.
Чем ниже уровень доходов, тем большую их часть население тратит на продукты питания. Для России на протяжении длительного периода был характерен чрезвычайно высокий удельный вес расходов на питание. Несмотря на четко выраженную в 70-80-е годы тенденцию к снижению, в конце 80-х годов он превышал аналогичный показатель в США в 2 раза. А в условиях переходного периода доля расходов на питание в потребительских бюджетах россиян увеличилась столь резко, что она стала несопоставима не только с развитыми странами, но даже с дореформенным периодом в России.
Потребление важнейших продуктов питания на душу населения в сравнении с 1980 годом отброшено на много лет назад. Для малообеспеченного населения характерно резкое обеднение структуры потребляемых продуктов. У бедняков по сравнению с обеспеченным населением велико потребление картофеля. Это основной продукт в рационе низкообеспеченных граждан. Низкодоходное население более половины потребляемого картофеля выращивает на своих участках. Личное подсобное хозяйство стало для большинства людей с низким уровнем дохода одним из основных источников жизнедеятельности. Многие люди в силу своего материального положения вынуждены исключать из рациона мясо, рыбу, молоко и молочные продукты, различные овощи и фрукты.
Своеобразным стандартом в процессе оценки уровня жизни населения выступает уровень малообеспеченности. Существует ряд вариантов его расчета.
1. Законодательно установленный уровень малообеспеченности является величиной прожиточного минимума. Его величина пропорциональная стоимости определенного количества пищи, предположительно адекватного для минимального питания с поправкой на количество членов семьи и географическое место жительства. Часто уровень жизни оказывается неадекватным прожиточному минимуму.
2. Уровень малообеспеченности, определяемый по относительному доходу. Исходя из его величины, малообеспеченными считаются 10% лиц с наименьшими доходами. В США бедняками считаются те, чей доход является меньше некоторой доли среднего дохода на душу населения. Этот метод относителен, так как трудно оценивать эффект мер, имеющих целью улучшить материальное благосостояние.
3. Уровень малообеспеченности, связанный с лишениями, то есть уровень доходов, при котором участие в жизни общества соответствующим образом означает неизбежное столкновение с финансовыми проблемами. Реализация данного подхода требует глубоких знаний о конкретной культуре и тех ее аспектах, которые являются решающими для успешной интеграции с обществом. В этом случае речь идет о продуктах питания, потребительских товарах, обычаях в сфере досуга, являющихся общепринятыми и отсутствие которых может свидетельствовать о бедности. Подобный показатель целесообразен для применения в масштабах отдельного региона, территории.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.