Понятие и содержание социальной политики в регионе. Социальная сфера региона. Уровень жизни населения региона. Миграционные процессы в регионе и их социальные последствия, страница 19

·  тарифной и ценовой политики в сфере услуг для населения и предприятий;

·  уровня самоокупаемости отрасли (доля участия бюджетных и внебюджетных фондов в финансировании отрасли);

·  политики стимулирования применения новых управленческих технологий, позволяющих снижать расходы на предприятиях социальной сферы (тендерный отбор подрядчиков, ограничение расходов и др.)

·  политики институционального партнерства в решении социальных проблем и задач повышения эффективности управления социальной сферой.

Стратегии управления и модели развития отраслей социальной сферы должны строиться в каждом регионе с учетом состояния экономики, собственного финансового обеспечения, возможностей вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов, культурных традиций и концептуальных подходов федеральных, региональных и местных органов власти к управлению социальной сферой в целом.

ТЕМА 3. Уровень жизни населения региона.

1. Население региона: динамика, образ и качество жизни.

2. Понятие «уровень жизни населения».

3. Показатели уровня жизни населения.

4. Дифференциация доходов населения: факторы и тенденции.

1. Население региона: динамика, образ и качество жизни.

Население региона – это социальная общность, проживающая на его территории.

Население региона может быть охарактеризовано комплексом показателей.

Статистическая оценка демографической ситуации предполагает отражение величины движения населения.

- Показатели динамики численности населения.

- Источники роста (снижения) численности населения, роль естественного движения и миграции в формировании населения.

- Показатели рождаемости, смертности, брачности и разводимости населения.

- Показатели миграции, интенсивности миграционных процессов в регионе.

- Показатели размещения населения по территории, его состав по экономическим, социальным, этническим, половозрастным группам. По уровню образования, семейному положению и т.д.

Перечисленные показатели дают общее представление о демографической ситуации в регионе. Эта оценка дополняется изучением влияния отдельных факторов на показатели естественного движения населения. В данном случае предпочтительнее всего использовать индексный метод или метод стандартизированных коэффициентов.  Затем от оценки отдельных факторов переходят к моделированию демографических процессов в целом. В этих целях используют различные вероятностные таблицы. После этого следует оценка перспектив развития демографической ситуации в регионе.

В результате снижения рождаемости и роста смертности наблюдается естественная убыль населения. Уровень рождаемости в России один из самых низких в Европе и на 40% ниже необходимого для численного замещения поколения родителей их детьми.

Прогноз рождаемости основан на необратимости изменений в репродуктивном поведении населения. Двух-трехдетная семья утратила доминирующее положение, всеобщее распространение получила одно-двухдетная модель. Россия в 90-х годах окончательно заняла место в ряду стран мира с самой низкой рождаемостью.

Нет оснований предполагать, что со стабилизацией социально- экономической и политической жизни начнется возврат к прежнему уровню рождаемости, потому как сдвиги в репродуктивном поведении населения в России не носят конъюнктурного характера и не могут считаться лишь реакцией семьи на социальный и экономический кризис.

В России – самая высокая смертность в Европе.

С 1963 по 1980 год в России наблюдались устойчивый рост смертности взрослого населения, особенно мужчин, и медленное снижение младенческой смертности. В 1981-1984 годах уровень смертности стабилизировался, причем продолжительность жизни мужчин составляла в среднем 61,8 года, а женщин - 73,2 года. Начавшаяся в 1985 году антиалкогольная кампания сопровождалась ростом продолжительности жизни и мужчин, и женщин. Но успех оказался недолговременным, и резкий рост смертности в 1991-1994 годах есть следствие и зеркальное отражение ее снижения в период антиалкогольной кампании. Рост смертности с 1988 года возобновился. Затем она практически вернулась на траекторию, которая наблюдалась в 1962-1980 годах.