Особенностью проведенного исследования является то, что в качестве критерия для определения наиболее сложных этапов экономической интеграции стран было выбрано не количество, спектр решаемых проблем, а их качественная сторона — сложность решаемых задач, и сложность именно как следствие противоречий интересов интегрирующихся стран и степени интенсивности этих отношений. Процесс интеграции усложняется по мере того, как сфера противоположных интересов стран начинает расширяться.
Наибольшее количество противоречий в процессе интеграции возникает в сфере торгово-экономических отношений. В области миграции (рабочей и технологий), вопросах применения инструментов макроэкономического регулирования ввиду наличия общих моделей и стандартных инструментов регулирования существенных противоречий между странами не возникает. Именно в торгово-экономической сфере такое важное условие экономической целесообразности интеграции, как взаимодополняемость экономических потенциалов стран, из фактора, способствующего интеграции, становится на стадии создания таможенного союза фактором, противодействующим и усложняющим экономическую интеграцию: дело в том, что страна, имеющая внутреннее производство данного товара, заинтересована в высоком уровне протекционизма, а страна, получающая его из третьих стран, заинтересована в снижении таможенных пошлин. В качестве реального примера можно рассмотреть особенности формирования тарифной политики в области производства легковых автомобилей в России и Беларуси.
В целом сложность экономической интеграции при создании таможенного союза определяется следующими причинами:
на данной стадии устраняются формальные границы между странами – главное свидетельство обособленности стран;
как следствие, резко возрастает взаимозависимость стран, поскольку значительную часть внешних границ отдельно взятой страны контролируют страны-партнеры; это фактически означает, что они контролируют въезд на ее территорию иностранной рабочей силы, ввоз товаров и капитала;
таможенный союз является единственной формой интеграции, под влияние которой попадает как наиболее важная для стран сфера внешнеэкономических связей — внешняя торговля, так и максимально возможный масштаб межгосударственных связей страны — на данном этапе в их качестве выступают как "внутренние", так и "внешние связи", то есть торгово-экономические отношения с третьими странами.
Таким образом, таможенный союз может рассматриваться в качестве революционного этапа целостного процесса международной экономической интеграции, который делает процесс экономического сближения стран необратимым.
Мировая практика экономической интеграции подтверждает сделанные выше выводы. Так, например, период создания таможенного союза в ЕС был самым продолжительным: считается, что он длился с 1 июля 1968 г. по 1986 г. включительно, до подписания Единого европейского акта 27 февраля 1986 г., то есть практически 18 лет. В то время как этап создания зоны свободой торговли продолжался 11 лет (с 1958 г. по 1969 г.), этап создания "общего европейского рынка" — 7 лет (с подписания Единого европейского акта в 1986 г. до подписания Договора о создании ЕС в 1992 г.); этап создания Экономического союза начался в 1993 г. и заканчивается в 2003 г. с формированием валютного союза, то есть продолжался 10 лет. Если проанализировать реальное протекание экономической интеграции в Европейском Союзе, то можно отметить, что реальная интеграция сочетает в себе как процессы, способствующие интеграции, так и процессы дезинтеграции, когда страны в соответствии со взятыми обязательствами должны проводить одну экономическую политику (в частности, бюджетную), а проводят политику, несколько отклоняющуюся от установленных рамок, в большей степени соответствующую национальным интересам. И именно отсутствие национальных границ внутри ЕС обеспечивает устойчивость его функционирования как интеграционной группировки и нейтрализует любые краткосрочные центробежные тенденции как следствие издержек экономической интеграции для отдельных стран.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.