Как поступить руководителю, если он подозревает, что рабочие места в его организации не сбалансированы? Конечно, можно отдаться воле случая и ждать, когда путем конфликтов, иногда серьезных и многочисленных, положение стабилизируется. Однако такой стиль поведения обойдется слишком дорого: отношения настолько ухудшатся, что в конце концов совместная работа для всех окажется невыносимой.
Можно устраивать собрания, планерки, диспетчерские совещания, выяснять причины невыполнения заданий, искать виновных, определять ответственность в каждом конкретном случае. Такое поведение, возможно, лучше пассивного ожидания. Однако постепенно отношения между подчиненными будут запутываться, все большая часть работы будет перекладываться на руководителя, так что мы вновь придем к первоначальной ситуации — неуправляемым конфликтам. Только теперь их участником станет руководитель.
Третий, более рациональный путь — выяснить, какого рода функции традиционно выполняются на каждом рабочем месте. Это фактическое распределение функций может отличаться от распределения, предусматриваемого должностными инструкциями. Надо выяснить также, какими средствами располагает каждое рабочее место для выполнения этих функций и какими дополнительными средствами распоряжаются на фактически сложившихся рабочих местах. Известно, что некоторые сотрудники пользуются среди коллег чрезвычайно большим авторитетом. При длительной совместной работе подчинение таким людям начинает рассматриваться в коллективе как норма поведения. В то же время, располагая большой властью, т. е. средствами управления, эти сотрудники обычно не имеют формальных руководящих функций. Приписывание формальных функций управления подобным сотрудникам зачастую не только не нужно, но и вредно. Однако в ряде ситуаций фактические власть и авторитет вполне можно дополнить функциями управления и соответствующими формальными обязанностями и ответственностью внутри той группы, где авторитет таких сотрудников особенно велик.
После того как для каждого рабочего места выявлены функции и средства, их можно попытаться перераспределить по рабочим местам таким образом, чтобы достичь большей сбалансированности, руководствуясь принципом:
«Ни одной функции без средств, ни одного средства без функций. Ни одной обязанности без прав, ни одного права без обязанности. Ни одной функции без обязанностей или ответственности, обязанности или ответственность только в связи с выполняемыми функциями».
Все, что говорилось о конструкции элементов системы (рабочих местах), о сбалансированности и несбалансированности рабочих мест, о групповых рабочих местах, в равной мере относится как к организационно-технологической, так и к экономической системе. Необходимо заметить, что «технология» экономической работы гораздо менее определенная, чем технология основного производства. Балансировать рабочие места в экономической системе еще сложнее. Кроме того, экономические средства, права, власть, сконцентрированные здесь, намного сильнее, эффективнее технологических и организационных. Отметим, что нарушение технологических режимов и организационные промахи вызывают зачастую именно экономическую ответственность — штрафы, частичное или полное лишение премий, временное или постоянное понижение заработной платы. Разумеется, и организационная ответственность — сильный стимул.
С другой стороны, объем власти на рабочих местах экономической системы значительно превышает связанную с ее использованием личную ответственность. Даже рядовой нормировщик на заводе фактически распоряжается очень крупными суммами денег и через это право располагает большой властью над людьми. В то же время, если исключить случаи, предусмотренные законодательством, ответственность, наступающая при нерадивом или неверном исполнении им своих обязанностей, когда материальный ущерб исчисляется крупными суммами, оказывается несоразмерно низкой.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.