Одни исследователи стали пропагандировать при оценке экономической эффективности капитальных вложений использование предельных замыкающих затрат [40], другие - их дифференциацию в зависимости от масштаба производства и роли месторождения в ТЭБ страны [11].
В пользу дифференциации нормативов замыкающих затрат применительно к обоснованию различных масштабов производства свидетельствует следующая предпосылка. Противоборство двух тенденций, возникающее в результате открытия и вовлечения в разработку новых крупных месторождений и постоянно (до сих пор) растущее потребление топливно-энергетических ресурсов, неизбежно влечет за собой изменение показателей замыкающих затрат. Можно установить генеральную стратегию перспективного развития ТЭБ страны и с известным приближением назвать пределы изменения удельных нормативов по различным районам. В этом отношении замыкающие затраты на топливо, выделенные школой Л.А. Мелентьева, более гибко отражают изменение во времени исходной информации, чем в исследованиях М.М. Ал-бегова.
Кроме того, авторами подчеркивается, на наш взгляд, очень важная особенность применения поинтервальных замыкающих затрат в энергоэкономических расчетах, которая заключается в следующем.
Замыкающие затраты на топливо принципиально являются вероятностной категорией и поэтому могут быть вычислены лишь в виде более или менее широкого интервала значений. При использовании этих показателей в энергоэкономических расчетах рекомендуется принимать сначала нижние, а затем верхние границы интервала. При совпадающих результатах полученное решение может считаться устойчивым. В противном же случае варианты с позиций народного хозяйства практически равноэконо-мичны и окончательное решение можно принимать на основе дополнительных соображений путем исследования зоны неопределенности.
Поскольку такая сложная система, как ТЭБ, изменяется относительно медленно, удельные нормативы можно определять не непрерывным изменением во времени, а дискретными значе-
74
ниями, относящимися к тому или иному периоду. При этом неизбежно происходит "сглаживание" колебаний затрат, возникающих вследствие дискретности развития крупных энергетических объектов. Причем это положение в равной мере может быть отнесено как к замыкающим затратам, так и к среднеотраслевым нормативам, так как и те и другие обладают определенной устойчивостью.
Теоретический водораздел между двумя различными подходами к обоснованию рациональных темпов разработки месторождений в зависимости от масштаба производства обусловлен тем, что концепция применения различных нормативов еще недостаточно разработана теоретически.
Трактовка понятия общественно необходимых затрат труда, моделируемых замыкающими и среднеотраслевыми затратами, как нормативный инструмент развития производства вполне аргументированно раскрыта в исследовании В.А.Медведева, на которой, учитывая ее важность, следует остановиться несколько
подробней.
Усредненные общественно необходимые затраты, образующие стоимость,- это лишь одна из исторических форм общественно необходимых затрат, присущая системе товарного производства.
Средние затраты труда при любом хозяйственном механизме сохраняют важную информативную и стимулирующую роль. Но с помощью механизма только средних затрат регулировать производство невозможно. Установление норматива затрат на основе среднеотраслевых (приведенных показателей) не способно зафиксировать границу, отделяющую необходимые затраты от излишних. Отказ от обоснованного установления такой границы означал бы возврат к волевому регулированию производства. Квалифицированное управление производством предполагает общественное признание затрат труда на добычу ТЭР, начиная с максимально допустимых затрат в худших горно-геологических условиях и кончая минимальными затратами в лучших условиях производства. Разумеется, должны приниматься во внимание не любые фактически складывающиеся затраты, а затраты рациональные, общественно обусловленные уровнем материально-вещественных факторов производства. Они могут быть выражены в дифференцированных нормативах затрат живого и овеществленного труда.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.