Оптимизация темпов разработки газовых месторождений с учетом ресурсосбережения: Производственно-практическое издание, страница 24

Нам представляется, что с учетом интересов республик и опыта США при поиске золотой середины приведенные рекомендации авторов заслуживают внимания. Подобные корпорации должны быть созданы для крупных газодобывающих районов страны. Взаимоотношения между ними должны строиться на договорной, коммерческой основе. Причем назначение руководителей газодобывающих корпораций должно находиться в компетенции президентов республик.

Одним из первых примеров преломления зарубежного опыта в управлении взаимосвязанными предприятиями нефтяной промыш­ленности является создание Народной нефтяной инвестиционно-промышленной Евро-Азиатской корпорации (НИПЕК), зарегист­рированной в Министерстве экономики и финансов РСФСР 5 ноября 1991 г. как акционерное общество открытого типа, на основе решения исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов (одного из учредителей).

Среди учредителей НИПЕК задействованы ПО "Нижневартовск-нефтегаз", ПО "Коминефть", ПО "Оренбургнефть", Московская нефтяная биржа и др.

В обращении Совета директоров НИПЕК к будущим акционе­рам отмечается, что до сих пор все проблемы в отрасли ре­шались силовыми методами, закупками оборудования и мате­риалов за рубежом. Чтобы поддержать достигнутый уровень нефтедобычи, за последние 5 лет были приняты десятки по­становлений и израсходовано почти 11 млрд. дол. Однако кри­зис углубляется. Предстоит либо сокращать экспорт нефти и отказаться от основного источника валютных поступлений, ли­бо жить в условиях топливно-энергетического голода.

В функции НИПЕК входят: реализация возможности увязки прогресса промышленности с интересами территории; создание новых нефтедобывающих предприятий; участие в приватизации нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий; реконструкция нефтеперерабатывающих заводов; коммерческие операции с нефтью и нефтепродуктами, в том числе импортно-экспортные операции; развитие розничной тор­говли нефтепродуктами с созданием сети автозаправочных станций и т.д.

Вместе с тем в обращении Совета директоров к будущим акционерам объективно отмечается, что при принятии решений о приобретении акций следует учесть ряд факторов.

Среди политических факторов указывается, что в настоящее время Правительство "России еще не определило общие направления своей политики в отношении: порядка и масштаба приватизации; налогообложения; порядка использования недр; регулирования внешнеэкономической деятельности.

Действие фактора  неопределенности сказывается  на  всей

38


экономике в целом, но особенно сильно оно будет проявляться в сырьевых и добывающих отраслях.

Среди важнейших экономических факторов отмечается, что до сих пор еще не установлены долгосрочные цены на нефть и нефтепродукты, не определена форма конкуренции фирм и ком­паний за нефть, идущую в свободную продажу, а также за пра­во ведения собственной добычи (квоты) и т.д.

Тем не менее, следует приветствовать рождение в нефтяной промышленности новой формы управления производством и надеяться на ускоренное решение ряда неотложных вопросов.

Трудно предвосхитить, по какому сценарию пойдет дальнейшее развитие отраслей ТЭК, но несомненно мы накануне крупных и демократических преобразований, когда подлинным хозяином в своем доме будут республики, области и пред­приятия. Первые должны будут принять серию законов, содей­ствующих развитию самостоятельности предприятий. Чем меньше будут ограничивать республики самостоятельность предприя­тий, тем быстрее наступит стабилизация экономики.

Несомненно, на переходном периоде еще сильным будет со­противление сторонников единого "заводоуправления" и ми­нистерских структур. Но также очевидно, что примеры функ­ционирования американской фирмы TVA, НИПЕК и "Гермес" при­ведут, во-первых, к разукрупнению и замене действующих сейчас министерств и концернов на самостоятельные акцио­нерные общества. Во-вторых, сузится до минимума объем цент­рализованных капвложений, которые с ростом промысловых цен будут финансироваться самостоятельными предприятиями. Новое будет рождаться в борьбе, но темпы преобразований теперь несомненно ускорятся.