Оптимизация темпов разработки газовых месторождений с учетом ресурсосбережения: Производственно-практическое издание, страница 148

Предполагалось в отличие от американской TVA создать корпорацию, которая не занималась бы производством, а стала посредником между государством и предприятиями всех форм собственности, для чего намечалось сформировать три верти­кальных и три горизонтальных блока [34].

Первый блок покупает нефть, газ, лес у их производителей и продает всем желающим, в том числе и за границу. Этот единственный продавец существует только на разницу в ценах. У первого блока есть и сверхзадача. Он блокирует дикий бар­тер и создает механизмы, ведущие к нормальной торговле и конвертируемому рублю. (Не правда ли очень похожая функция на выполняемую концерном, а теперь и АО "Газпром"?).

Второй, вертикальный, блок - это целевой фонд развития территории. Роль его совсем недавно продемонстрировал Ку­вейт. Не успев потушить пожары войны на всех скважинах, страна предлагала нам миллиардные кредиты из целевого фонда развития территории. В этот фонд попадает 7-25% от стоимости каждой тонны проданной нефти. Но чтобы деньги делали деньги, их вкладывают в сверхнадежное дело и даже за пределами страны. Идея этого механизма проста и мудра. Когда нефти в недрах останется мало, то падение доходов от ее продажи вос­полнят доходы от вложений из целевого фонда. И уровень жиз­ни людей не снизится, а будет расти. Этот механизм дал хоро­шие результаты везде, где применялся. Разумеется, не в нашей

стране [34]. Газо- и нефтедобывающие предприятия не поверят, пока не будут владельцами хотя бы части резервного фонда. Чтобы преодолеть эту психологию, нужды годы и положительные примеры внутри страны, а их, к сожалению, нет. Гипотети­ческие же упражнения обречены на провал и недоверие. Поэтому часть ренты должна оседать в распоряжении добытчиков, а не концерна.

Третий вертикальный блок - управление недрами. Его зада­ча - отводить месторождения, выдавать лицензии на их раз­ведку и эксплуатацию. Функции эти, по крайней мере в бли­жайшие годы, ни в коем случае нельзя выпускать из рук го­сударства. В законе четко сказано: недра являются собст­венностью Российской Федерации [34].

А вот с этим категорическим утверждением автора [44] со-

230


гласиться никак нельзя, по крайней мере в части не новых, а эксплуатируемых нефтегазодобывающих регионов страны. Не­даром опытно-промышленная эксплуатация как средство дораз-ведки месторождений завоевала широкое признание среди спе­циалистов, так как она позволяет выиграть время и средства в наращивании промышленных запасов нефти и газа залежей с ускоренным вовлечением их в разработку. Причем в условиях рыночных отношений нефте- и газодобывающие объединения, эксплуатирующие особенно крупные месторождения, кровно за­интересованы в оперативном наращивании запасов за счет мес­торождений-спутников. Американская корпорация TVA занимает­ся разведкой с собственным финансированием геологоразве­дочных работ.

На описанные вертикальные блоки накладываются три гори­зонтальных. Они не зарабатывают, а только тратят средства. Один - обеспечивает надлежащее течение социальных процессов. Второй - гарантирует экологическую защиту всей территории. Третий - включает научно-технические программы дальнего прицела.

Вот - очень схематично - лицо корпорации, ее связи с партнерами в регионе и внешнем мире. Причем с годами, по мере становления рыночных отношений, лицо это должно ме­няться.

Такие детальные соображения со схемами и расчетами были положены на стол главе администрации Тюменской области.

Однако руководители добывающих объединений, поняв, что концерн отсекает их от внешнего мира, дали понять главе ад­министрации, что такой вариант использования американского опыта их не устраивает. И это понятно, ведь разработка ново­сибирских экономистов оттесняла производителей от конечных результатов производства и в лучшем случае сулила подачки при падающей добыче нефти и газа, лишая первичное звено в оперативности распоряжением средствами. А ведь специфика добычи связана со значительными дополнительными капвложе­ниями. Причем вопросы должны решаться оперативно, чего до­биться при предложенной схеме управления будет непросто.