Формы проявления значений нормативных показателей в разных сферах, страница 60

^•Голь и значение нормативного метода будут возрастать по мере отказа на уровне республики от режима годового планирования.

/Перспективное планирование^можно представить в виде взаимосвязи различных блоков показателей плана (рис.6). Но такой подход еще раз подчеркивает, что планирование/должно вестись по сокращенному количеству показателей. Все подробности плановых решений будут входить в компетенцию низовых плановых органов, а главное — в компетенцию производственных элементов, т.е. колхозов, совхозов, госхозов, подсобных хозяйств и кооперативов.

/В этом плане важное место принадлежит отбору состава базовых плановых показателе^ Это далеко не техническая работа. (От того, насколько экономически обоснованно составлена номенклатура базовых показателей, будет зависеть и оперативность, и оптимальность плановых решений^ что тем более важно в условиях широкого внедрения в производство системы арендного подряда.

Кроме того, надо иметь в виду, что наряду с земельными угодьями, основными производственными фондами и приобретаемыми материалами (корма, удобрения, нефтепродукты) рабочая сила является важнейшим фактором производственного потенциала сельского хозяйства. Поэтому система управления вообще и нормативного планирования в частности должна способствовать эффективному использованию рабочей силы. В этом — залог решения задач увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Схема, представленная на рис. 6, содержит 14 взаимосвязанных между собой блоков, связи между которыми определяются составом и содержанием показателей, входящих в блок- Поскольку речь идет о перспективном планировании развития сельского хозяйства, то по каждому блоку берется минимальное количество так называемых базовых показателей:

1. Общая земельная площадь, площадь сельхозугодий, площадь пашни, мелиорируемая площадь.

2. Площадь естественных и культурных лугов, а также площадь пастбищ.

3. Размеры площадей возделываемых сельскохозяйственных культур, урожайность, применяемые удобрения и химикаты, используемая техника.

4. Мелиорируемые площади, виды мелиорации, технические средства, затраты.

5. Объемы основной и сопутствующей продукции возде-

лываемых сельскохозяйственных культур, затраты труда и средств.

6. Технические средства, необходимые для возделывания, уборки и обработки сельскохозяйственных культур.

7. Склады, сараи, машинные дворы, ремонтные мастерские, а также хранилища ГСМ.

8. Потребность в рабочей силе, затраты труда на возделывание сельскохозяйственных культур, содержание скота, транспортные работы.

9. Жилищный фонд, а также учреждения культуры, быта и детские дошкольные учреждения.

10. Скот и птица по видам, половозрастным и целевым группам, по количественному составу.

11. Животноводческие помещения по видам скота, вместимости, технологии содержания.

12. Животноводческая продукция по видам, количеству и качеству.

13. Помещения, машины и механизмы, необходимые для первичной обработки, переработки, хранения и транспортировки продукции растениеводства и животноводства к местам потребления или продажи.

14. Показатели капитальных вложений, включающие показатели затрат на мелиорацию и улучшение сельскохозяйственных угодий, вложения на строительство помещений, приобретение технических средств, возведение хранилищ техники, ГСМ, гаражей, а также на возведение жилья, учреждений культуры, быта и детских дошкольных учреждений.

Предлагаемая схема расчета значений плановых показателей на перспективу даст возможность:

а) целостно представить весь процесс расчета значений плановых показателей и их взаимосвязи;

б) определить в ходе расчетов "узкие" места, т.е. установить, что является ограничителем более быстрого развития тех или иных отраслей АПК региона. Изменение отдельных исходных данных позволит путем логического анализа выявить пути и методы достижения поставленных целей;

в) осуществить интегрированную алгоритмизацию и программирование расчетов значений плановых показателей на ЭВМ. Для этого'потребуется актуализированная информационно-справочная система, содержащая экзогенные параметры, нормы и нормативы и другие исходные данные, необходимые для плановых расчетов.

В настоящее время в связи с широким применением ми-ниЭВМ, с одной стороны, возникают условия для быстрого