Методом исследования природы нормативов является марксистско-ленинская диалектика, а именно: учение о взаимосвязи и взаимозависимости явлений материального мира, о сущности и явлении, а также категория меры. Исключительно важной методической посылкой в исследовании природы, места и роли норм и нормативов во всех сферах человеческой деятельности являются диалектический закон о количественных и качественных изменениях, а также философские категории:
свобода и необходимость. Заметим попутно, что метод исследования существа нормативов нельзя путать с методиками (научными приемами) расчета (формирования) собственно значений конкретных нормативных показателей, ведь без преувеличения можно сказать: сколько нормативов (классов, видов, групп), столько и методик расчета.
Опыт показывает, что учение о взаимосвязи и взаимозависимости явлений материального мира занимает особое место в исследованиях природы норм и нормативов.
Общественное хозяйство, управление, институты обучения и воспитания, государственно-карательная система, внутренняя и внешняя политика связаны между собой самым теснейшим образом и реально проявляются также в обширной гамме норм и нормативов. Нормативы тесно переплетаются как в пределах одной сферы нормирования, так и в пределах многих сфер. Например, в экономике такое переплетение можно наблюдать особенно четко. Норма внесения удобрений в почву влияет на урожайность сельскохозяйственных культур, что, в свою очередь, влияет на норму выработки и потребность в технике. Далее эта цепочка тянется к нормативам капитальных вложений, к процентам амортизационных отчислений, себестоимости продукции и т.д. В данной цепи взаимосвязей принципиально важно учесть то звено, которое является лимитирующим, а следовательно, накладывающим основное ограничение на другие нормы и нормативы.
Но выявление такого звена далеко не легкая задача, тем более в сельском хозяйстве, где на конечные результаты производства влияет исключительно большое количество факторов. Здесь уместно напомнить слова К. Маркса, который говорил: "Если бы форма проявления и сущность вещей непосредственно совпадали, то всякая наука была бы излишня"
[4,с. 308] .
Именно поэтому на практике существует много различных мнений по вопросу о делении нормативов на классы и группы и о методиках их расчета.
Сошлемся на такой пример. Нормативы потребности в средствах механизации для сельского хозяйства можно расчленить (на практике так и делается) на 4—5 групп нормативов, а именно: нормативы потребности в тракторах, самоходных комбайнах и сельхозмашинах; нормативы потребности в грузовых автомобилях и прицепах; нормативы потребности в погрузочно-разгрузочных средствах и др. Фактически такое расчленение не оправдано не только с точки зрения организации работ по расчету нормативов, но и с точки зрения результатов самих расчетов. При изолированных (неувязанных) расчетах нормативная потребность по многим видам технических средств (тракторы, автомобили и др.) оказывается значительно (до 20%) завышенной. Характерный пример, показывающий, что в решении практических вопросов нормирования нельзя забывать об общетеоретических, методологических основах.
Одним из общеметодологических требований исследования природы норм и нормативов является также философская категория меры.
Мера есть конкретное выражение единства качественной и количественной сторон предметов. Нормы или нормативы призваны обеспечить такое наличие количественной стороны, чтобы в результате иметь (получить) определенное качество предмета или качественное состояние процесса, явления, оптимальное функционирование объекта.
В изучении природы нормативов важно уяснить, что нормы (нормативы), отражая собой объективные предметы, явления и отношения, в то же время оказывают влияние на объективно существующий мир, регулируя и совершенствуя его субъективными нормирующими мероприятиями человека.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.