Формы проявления значений нормативных показателей в разных сферах, страница 41

Таблица 2 Горюче-смазочные материалы

только составить программный макет или маску, и информация из таблиц без всякой предварительной ручной обработки может быть использована для расчетов или занесения в АБД.

С учетом всего сказанного выше, не претендуя на "истину в последней инстанции", сконструируем одну произвольную таблицу (табл. 3). Она поможет представить предлагаемую картину в целом.

2.4. НОРМАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

И ЦЕЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ

Сложившаяся система государственного планирования в своей основе предполагает отраслевое и территориальное планирование. Это классическая "матрица" многоцелевого планирования. Представим себе, однако, что в какой-то части задачи (проблемы) вертикальное (отраслевое) и горизонтальное (территориальное) планирование должно быть интегрировано в некую целевую "диагональ". Для большей наглядности приведем такой отвлеченный пример. Из родов войск (вертикаль), с одной стороны, и округов и гарнизонов (горизонталь) — с другой, создается группа войск или фронт, перед которым ставится вполне определенная задача (цель), например к такому-то дню и часу освободить (занять) такой-то город или территорию. Это и есть "диагональ", или своеобразное "третье измерение" в управлении.

"Оно придает гибкость организационной структуре управления народным хозяйством, позволяя ей перестраиваться для решения непрерывно возникающих новых крупных межотраслевых и межрегиональных проблем. Целевое управление, естественно, предполагает и соответствующее планирование, т.е. предварительное составление программ, достижения цели. Все это привело к становлению программно-целевого планирования и управления в народном хозяйстве" [64, с. 66].

В последние годы высшими партийными и государственными органами страны большое значение придается внедрению методов целевого комплексного планирования. Такими комплексными программами могут быть как региональные (например, зона Байкало-Амурской магистрали), так и отраслевые (например, Продовольственная, Энергетическая и другие программы).

По материалам Продовольственной программы приведем данные, характеризующие научно аргументированную потребность (норму) продуктов питания на человека в год и достигнутый уровень ее удовлетворения (выполнения норм) в Латвийской ССР.

Из табл. 4 следует, что по ряду продуктов уже достигнут и даже превзойден нормативный уровень потребления, но что касается молока, овощей, фруктов и некоторых других продуктов — то здесь предстоит еще много сделать, чтобы обеспечить ими население в соответствии с нормативной потребностью.

Главная цель комплексной Продовольственной програм-