ж) разного уровня постановки отчетности и бухгалтерского учета и других факторов, относящихся непосредственно к управлению.
На основе анализа производных экономических показателей можно отыскать те "слабые звенья" в системе производства и управления, которые должны быть укреплены.
Может сложиться впечатление, что в условиях применения нормативного метода планирования вышестоящие хозяйственные органы превратятся в статистов, фиксирующих происходящее. Это не так. В руках отраслевых и территориальных органов управления остаются важнейшие рычаги управления — структура производства,, ресурсы, различные лимиты, в том числе и капитальных вложений, техническая политика, изъятие прибавочного продукта, распределение и перераспределение централизованных фондов и др.
/Нормативный метод планирования есть двуединый процесс; С одной стороны, это собственно планирование производства, с другой — объективный метод сравнения результатов работы планируемых объектов.1
Объективная оценка работы предприятий промышленности, строительства и сельского хозяйства, эффективности использования предоставленных им мощностных и других ресурсов, правильный учет в планах и отчетах результатов хозяйственной деятельности — дело сложное. Это связано с видами выпускаемой продукции, различием в технической оснащенности и в системах управления, а в сельском хозяйстве еще и с различием в плодородии почв и другими факторами.
Попробуем очертить хотя бы принципиальную методологическую схему применения нормативного метода планирования и оценки результатов работы на примере сельского хозяйства, тем более что там тоже накоплен некоторый практический опыт [44].
Подавляющая часть продукции сельского хозяйства реализуется через систему государственных закупок, что и принимается за исходный момент определения общих объемов производства. В качестве норматива для определения объемов производства принимается необходимое количество земли на производство единицы продукции.
Важным моментом является установление коэффициентов перевода всей производимой продукции, в том числе и животноводческой, в условную. В качестве условной продукции лучше всего принять зерновые, поскольку они занимают больше половины пашни. Условной продукцией может быть
также и молоко, особенно в регионах с высоко развитым молочным животноводством.
Поделив 1 га земли на урожайность каждой возделываемой культуры, получим "расход" земли на единицу (ц) продукции. Соотнеся площади земли, необходимые для производства единицы различных видов продукции, с площадью, необходимой для производства единицы продукции зерновых, получили переводные коэффициенты. Таким образом, вся про- ь дукция растениеводства переводится в условную (см. табл. 8). '
Продукция животноводства также переводится в условную, но через потребность земли на производство единицы кормовых культур по структуре, соответствующей оптимальным рационам кормления конкретных животных.
В качестве условного примера можно привести переводные коэффициенты, принятые на Черниговщине (табл. 8) [44, г- 7Ч
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.