Формы проявления значений нормативных показателей в разных сферах, страница 40

Какой же выход?

В общегосударственном плане выход состоит в том, чтобы произвести нормативирование, полную государственную унификацию (на уровне ГОСТ) экономических показателей и форм документов проектов планов и статистической отчетности. Но для разработки и внедрения различных автоматизированных систем планирования (например, АСПР) и управления (АСУ) , ликвидации разночтений в плановой и статистической информации кое-что может быть сделано уже сейчас. Речь идет об упрощении согласования так называемых взаимоувязанных многоступенчатых (субординальных) экономических показателей в пределах одной формы планового расчета или статистической отчетности.

Обычно в унифицированных формах плановых расчетов и таблицах статотчетности многие экономические показатели имеют дополнительные указания, вроде: "в том числе", "из них", "из общего объема" и т.д. При этом, например, "в том числе" могут быть "из них" или наоборот. Короче говоря, взаимосвязь показателей нередко доходит до такой сложной "сети", что разобраться в ней (а тем более алгоритмизировать для обработки на ЭВМ) без специальных приемов (схем, диаграмм, графиков) очень затруднительно.

Авторы унифицированных плановых форм и учетных документов, желая облегчить труд практических работников, сопровождают заполняемые формы разного рода пояснениями, примечаниями и даже целыми инструкциями, но и это помогает мало.

Думается, что при помощи простого субордиального кодирования строк в формах плана указанный недостаток легко устраним. Тогда разрабатывающим программы вычисления величин (значений) соответствующих показателей и заполняющим формы не придется ломать голову над тем, что из чего слагается, что и во что входит частью и полностью.

В планировании производства и материально-технического обеспечения также имеется немало шероховатостей. В первую очередь это относится к несогласованности номенклатур планируемых объектов в плановых, статистических и нормативно-справочных документах.

В качестве примера используем планирование потребности сельского хозяйства в средствах механизации и транспорта. Из 52 видов (групп) тракторов только о 12 видах говорится во всех трех выше упомянутых документах, остальные 40 видов частично поименованы в плановых, а частично — в статистических документах, но сгруппированы совершенно

по-разному. Практически идентифицировать номенклатуру тракторов почти невозможно. Такое же положение сложилось с автомашинами и прицепами, землеройной техникой. Здесь марок машин еще больше, а сгруппированы они в различных

документах еще более путано.

Помимо того, что в этих условиях очень сложно автоматизирование рассчитывать потребность в технических средствах, затрудняется расчет потребности в бензине и дизельном топливе, планирование затрат труда, ремонтных расходов и т.д.

Облегчению машинной обработки информации способствовало бы также ранжирование единиц измерения по уровням

управления.

Значительной преградой на пути реализации автоматизированной обработки данных, содержащихся в плановых и статистических документах, является некорректность в применении единиц измерения. Положение таково, что в одних и тех же документах для значений одних и тех же показателей, но на различных уровнях планирования и управления используются единицы измерения разного порядка, например рубли, тысячи рублей, миллионы рублей и т.д. Механизированная обработка таких документов возможна только после предварительного логического анализа и ручной доработки. В наш век электронной техники это, конечно, анахронизм. Передать данные из системы в систему (используя технические средства связи) невозможно только потому, что они несопоставимы по единицам

измерения.

Устранить указанное препятствие, по нашему мнению, можно следующим образом. Наряду с кодом строки документа (о чем речь шла выше) столбец документа, именуемый "единица измерения", тоже делается как бы алгоритмическим. Например, для хозяйства за единицу измерения принимаем целые тонны, для района — тысячи тонн, а для республики — миллионы тонн с одним знаком за запятой.

Как это выглядит конкретно, проиллюстрируем на примере фрагмента таблицы из годового отчета колхоза (табл. 2).

Если бы был одинаковый "шаг" степеней разных уровней для всех строк, т.е. видов горюче-смазочных материалов, то показатели степени можно было бы вынести в наименование столбца (под текстом "единицы измерения"). В данном случае

этого сделать нельзя.

В тех же таблицах, где единицы измерения задаются вместе с текстовым наименованием столбца, показатели степени (порядка) единиц измерения указываются там же. Остается