Вместе с тем следует четко уяснить, что независимо от степени развития человеческого общества "социальные нормы вызываются к жизни прежде всего потребностями материального производства. Возникающие на определенном этапе развития общества правовые нормы лишь закрепляют экономические отношения" [72, с. 53] . Бесспорно также и то, что безотносительно к применению терминов "норма" или "норматив" под ними всегда подразумевались ограничения. Очевидно, что понятие "норма" предшествовало понятию "норматив", так как последнее отражает более сложные взаимосвязи и отношения объективного мира.
К. Маркс писал: "Превращение прибавочной стоимости в прибыль следует выводить из превращения нормы прибавочной стоимости в норму прибыли, — а не наоборот. И в самом деле, исходным пунктом исторически была норма прибыли. Прибавочная стоимость и норма прибавочной стоимости есть нечто относительно невидимое, существенное, подлежащее раскрытию путем исследования, между тем как норма прибыли, а потому такая форма прибавочной стоимости, как прибыль, обнаруживается на поверхности" [3, с. 50] .
Хотя К. Маркс и норму прибавочной стоимости, и норму прибыли называет "нормами", очевидно, что "норма прибавочной стоимости есть нечто относительно невидимое, существенное", логически исследованное и построенное, т.е. норматив.
Академик B.C. Немчинов в ряде своих работ касался проблемы нормативного обеспечения плановых расчетов. Приведем несколько идей, наиболее ярко показывающих, какое серьезное значение во всей системе планирования и управления ученый придавал нормативной информации. Он говорил:
"В основе планирования должна лежать система научно обоснованных нормативов, например, норм трудоемкости, расходования сьфья, топлива, материалов на единицу изделия, выхода продукции с единицы оборудования, удельных норм капитальных вложений, фондоемкости и т.д." [48, с. 21] .И далее: "В систему оптимального плана... должны включаться такие народнохозяйственные критерии, как нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, показатель дифференциальной ренты и т.д." [47, с. 101] . И еще: "Планирование цен предусматривает организацию... повседневного наблюдения за такими технологическими и народнохозяйственными нормативами, как удельные нормы затрат сырья, материалов, энергии, нормы фондоемкости и трудоемкости, коэффициенты экономической эффективности и нормы рентабельности, повторные элементы эластичности и т.д." [49, с. 422] .
Здесь просматривается идея об агрегации норм и о превращении их в нормативы. И хотя автор под терминами "норматив", "норма", "коэффициент" в целом подразумевает установленные (принятые) ограничения (в виде значений показателей) , которые должны учитываться в планировании, тем не менее он данные термины делит по их внутреннему содержанию. Нормы к нормативам относятся как первичные (исходные) к производным. Подтверждением тому служит и методический материал "Новые методы хозяйствования", опубликованный "Экономической газетой" по вопросу о нормативной чистой продукции. В нем говорится: "Нормативы отражают общественно необходимые затраты живого труда на производство каждого вида продукции: в основу нормативов положены прогрессивные нормы трудоемкости изделий" 1.
В литературных источниках можно встретить и противоположную трактовку вопроса субординации норм и нормативов. Так, Х.Г. Барам, говоря о классификации нормативов, утверждает, что "технически обоснованные нормы выработки
Экономическая газета. — 1981. — № 32.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.