Прокуратура Петра I: истоки создания, страница 61

[xxi] Институт светских гражданских фискалов в России XVIII в. изучен к настоящему времени сравнительно подробно. В литературе систематически охарактеризованы статус и компетенция фискалов, их внутренняя организация, история формирования и принципы комплектования, положение института фискалов в системе государственных учреждений, выявлены сходства и различия  этого института с аналогичными западноевропейскими структурами. В научный оборот введены некоторые сведения и о персональном составе и практической деятельности фискальских подразделений. Из череды изысканий отечественных авторов следует отметить, прежде всего, посвященные фискалам разделы в классических трудах А.Д. Градовского, С.А. Петровского, М.М. Богословского и А.Н. Филиппова, специальные статьи Г.Н. Анпилогова и С.Е. Шестакова, а также новейшее диссертационное исследование Н.В. Платоновой (результаты которого, к прискорбию, весьма скромно отражены в опубликованных работах). Наряду с этим, нельзя обойти упоминанием известную статью Л.А. Стешенко, характеристику фискалов в § 36 и 37 знаменитого пособия Н.В. Муравьева, в работах Т.В. Барсова, Н.Б. Голиковой и Л.Г. Кислягиной, С.М. Казанцева, М.И. Сизикова, в учебном пособии Л.А. Стешенко и К.А. Софроненко, в монографиях В.М. Грибовского, Н.И. Павленко и Е.В. Анисимова. См.: Анисимов Е.В. Государственные преобразования… С. 35–38; Анпилогов Г.Н. Фискалитет при Петре I // Вестник МГУ. Сер. Историко-филологическая. 1956, № 2. С. 63–80; Барсов Т.В. О светских фискалах и духовных инквизиторах // ЖМНП.  1878. № 2. С. 307–350 [раздел о светских фискалах]; Богословский М.М.  Областная реформа Петра Великого. С. 295–307; Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления // Очерки русской культуры XVIII в. М., 1987. ч. 2. С. 61 – 64; Градовский А.Д. Высшая администрация России XVIII ст. и генерал-прокуроры. СПб., 1866. С. 81 – 89, 99 – 100; Грибовский В.М. Высший суд и надзор в России в первую половину царствования Екатерины Второй: Историко-юридическое исследование. СПб., 1901. С. 12 – 14, 20 – 21, 29 – 33; Казанцев С.М. История царской прокуратуры.  С. 12–29; Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности: Пособие для прокурорской службы. М., 1889. Т. 1. С. 243-265 [более раннюю публикацию этого фрагмента см.: Его же  Прокурорский надзор в России от Петра Великого до Екатерины II // Юридический вестник. 1888, № 10. С. 199–221]; Павленко Н.И. Петр Великий.  С. 457–460; Петровский С.А. О Сенате в царствование Петра Великого: Историко-юридическое исследование. М., 1875. С. 98–156 [то же: Описание документов  и бумаг, хранящихся в Московском архиве Министерства Юстиции. М., 1876. Кн. 3]; Платонова Н.В. Институт гражданских фискалов в представлениях российского общества // Постигая историю России: К 50-летию научного кружка отечественной истории средневековья и нового времени: Сб. статей. М., 1997. С. 130-141; Её же. Государственный контроль (фискалитет) в России и русское общество в первой четверти XVIII века: Автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 2000; Серов Д.О. Из истории кадровой политики Петра I: Фискал-еретик Михаил Косой // Проблемы истории местного управления Сибири конца XVI – XX веков: Материалы III региональной научной конференции. Новосибирск. 1998. С. 166–175; Сизиков М.И. Фискалы и прокуратура // Законодательство Петра I / Под ред. А.А. Преображенского и Т.Е. Новицкой. М., 1997. С. 125-128; Стешенко Л.А. Фискалы и прокуроры в системе государственных органов России первой четверти XVIII в. // Вестник МГУ. Сер. 12. Право. 1966, № 2. С. 51–58; Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй России в первой четверти XVIII в. М., 1973. С. 46–52; Филиппов А.Н. Правительствующий Сенат в царствование Петра Великого // История Правительствующего Сената за двести лет. 1711 – 1911 гг. СПб., 1911. Т. 1. С. 178–202; Шестаков С.Е. Формирование института гражданских фискалов в России в первой трети XVIII в. // Реформы в России XVI – XIX  вв.: Сб. научных трудов. М., 1992. С. 101–121. Сам термин “фискал” явился калькой с немецкого и польского fiscal – “доносчик” (Смирнов Н.А. Западное влияние на русский язык в Петровскую эпоху // Сб. ОРЯС. СПб., 1910. Т. 88, № 2. С. 308). Стоит заметить, что первый фискал появился в России не в марте 1711 г., а несколько ранее. 4 июля 1710 г. Петр I распорядился назначить фискалом стольника И.С. Потемкина. Перед Иваном Степановичем была поставлена ответственная задача – следить, чтобы “всяких чинов люди, которыя обретаются в Санкт-Питербурхе, во время ветра ездили Невою рекою на судах парусами” (Письма и бумаги Петра Великого. М., 1956. Т. 10. С. 218).