Прокуратура Петра I: истоки создания, страница 24

Остается добавить, что в столь законодательно насыщенный день 27 апреля 1722 г. император отдал еще одно примечательное распоряжение. В тот день Петр I приказал разослать по коллегиям и “протчим местам, где прокуроры” копии уже неоднократно упоминавшейся главы 2 Адмиралтейского регламента[cxxvi]. Название главы звучало неоригинально: “Должность прокурора”.

IV

Получившая силу закона 5 апреля 1722 г. в составе Адмиралтейского регламента глава “Должность прокурора” состояла из шести пунктов[cxxvii]. И если Адмиралтейский регламент рассматривался первым российским императором как эталон для регламентов остальных коллегий, то глава 2  - как образец нормирования деятельности коллежской прокуратуры. Впрочем, ключевые положения раздела об адмиралтейском прокуроре по существу не отличались от соответствующих установлений “Должности генерала-прокурора”[cxxviii].

Вот как, например, читались пункты 1 “Должностей…”:


Должность прокурора

1.

Оной имеет сидеть в совете адмиралитейском и смотреть накрепко, дабы оная колегия свою должность хранила и в звании своем во всех делах истинно и ревностно, без потеряния времени все дела отправляла по регламентам и указам, разве какая законная причина ко исполнению им помешает, что все записывать в юрнал [журнал] свой. Также смотреть накрепко, чтоб в колегии не на столе токмо дела вершились, но чтоб оным самыя действа по указам, как скоро возможно исполнены были, чего он должен спрашивать у тех, кому указы даны, что исполнено ль в такое время, в которое начало и совершенство оного исполнено быть может. И буде не исполнено, за чем: невозможность ли какая помешала, или по какой страсти, или лени. О чем немедленно колегии предлагать должен. Для чего повинен иметь книгу, в которой записывать: на одной половине в который день какой указ состоялся, а на  другой половине записывать когда что по оному указу исполнено или не исполнено, и для чего, и протчия обстоятелства нужныя вносить. …       


Должность генерала-прокурора

1.

Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть, дабы Сенат свою должность хранил и во всех делах, которые к сенацкому разсмотрению и решению подлежат, истинно, ревностно и порядочно, бес потеряния времени по регламентам и указам отправлял, разве какая законная причина ко отправлению ему помешает, что все записывать повинен в свой юрнал. Также накрепко смотреть, чтоб в Сенате не на столе толко дела вершились, но самим действом по указам исполнялись, о чем он должен спрашивать у тех, кто на что указы получил, исполнено ль по них в такое время, в которое начало и совершенство оного исполнено быть может. И буде не исполнено, то ему ведать надлежит, для какой притчины: невозможность ли какая помешала, или по какой страсти, или за леностию. И о том немедленно Сенату предлагать должен. Для чего повинен иметь книгу, в которой записывать: на одной половине, в которой день какой уках состоялся, на другой половине записывать, когда что по оному указу исполнено или не исполнено, и для чего, и протчия обстоятелства нужныя вносить. …


Прокурор Адмиралтейства обладал совершенно такими же, как и генерал-прокурор Сената, контрольными полномочиями, точно так же строил отношения с адмиралтейскими фискалами, так же обязывался “осторожно и разсмотрително” составлять протесты… Зеркально совпадали и прописанные в обеих “Должностях…” механизмы реализации надзорной власти прокуроров. Подобно тому, как глава прокуратуры выступал “оком” императора в Сенате, адмиралтейский прокурор являлся “оком генерала-прокурора в той колегии”.

А вот нарушение интересов службы грозило прокурору Адмиралтейства куда более устрашающими в своей определенности санкциями, нежели аналогичные деяния - главе прокуратуры. В особом п. 4 “О штрафе за преступление должности” говорилось: “А ежели [прокурор] в чем поманит или инако каким образом ни будь должность свою, ведением [осознанно] и волею, преступит, то смертию кажнен или с вырезанием ноздрей в вечную работу сослан и всего стяжания [имущества] лишен будет. Ежели  же сыщетца, что то учинил никакой ради страсти, но оплошкою просмотрел, то за первую вину на полгода жалованья, а за другую – на год вычтено будет. А за третью лишить чина и половина имения движимого и недвижимого взято будет и на десять лет на  каторжную работу сослан будет.”