Курс лекций по дисциплине "Политология", страница 72

Таким образом, тип элиты и механизм ее функционирования определяется характером общества и, в свою очередь, либо способствует консервации его свойств и качеств, либо отвечает динамичному его развитию, создавая возможности для постоянного реформирования и политической модернизации в духе требований времени.

8.3.  Современные теории политического элитаризма

Теория элит сложилась на рубеже ХХ столетия. За время своего существования она получила широкое распространение и развитие, превратившись в отдельную отрасль знания – элитологию. В современных концепциях политических элит встречаются как разные подходы к их пониманию и определению, так и неоднозначные трактовки и объяснения механизма реализации политической власти элитами. Эти разночтения в теории элит имеют под собой и вполне объективные основания, связанные с многообразием условий существования и деятельности элит в разных странах,  обусловленные различиями в их национальных и политических традициях,  социальных основах политики  в этих странах.

В современной элитологии сформировалось несколько направлений научной интерпретации политических элит: макиавеллистское, ценностное, плюралистическое, демократическое и др.

Представители макиавеллистского направления (названного в честь выдающегося итальянского политического мыслителя 16 в. Николо Макиавелли), в трактовке элит следуют за основателями теории Г. Моской, В. Парето и Михельсом, противопоставлявшим активное влиятельное меньшинство пассивному гражданскому большинству. Они также акцентируют внимание за естественность сползания демократии к авторитаризму и олигархии и социально-психологических механизмах естественного разделения общества на элиту и массы.

Сторонники ценностного подхода ставят на первый план новаторские передовые качества носителей элиты, стремящихся модернизировать политику и государственное управление, подчинив их требованиям времени. Их взаимодействие с массой строится не на господстве, а на принципах руководства и сотрудничества, то есть предполагает высокие нравственные качества носителей элиты.

Направление демократического элитаризма восходит к теории демократии Й. Шумпетера, который акцентирует внимание на конкурентности механизма политического отбора политических деятелей, а также на демократичности самой элиты в противовес авторитаризму масс. Именно этот последний тезис о противопоставлении демократизма элиты авторитаризму народа, в значительной степени, был подвергнут критике в современных политологических работах и исследованиях.

Теории плюрализма элит обосновывают идею одновременного существования и соревнования в обладании властью несколькими влиятельными группировками-элитами. Механизм их правления строится либо на относительном и временном доминировании одной из этих групп, либо состоит в реальном динамичном компромиссе и разделении власти между элитами. Во всяком случае, политический процесс рассматривается как процесс соревнования элит, посредниками в котором выступают избиратели, общество.

Для представителей всех направлений элитаризма также, как и большинства политологов характерно безусловное признание факта существования политических элит в современных государствахё На исследовании элит строится изучение механизма принятия политических решений и государственного управления в целом.

Теоретически проблема политической элиты в Украине представляется как проблема трансформации постсоветской номенклатурной верхушки в современную элиту демократического типа. Речь идет о двух аспектах функционирования национальной политической элиты: во-первых, о выработке механизма влияния общества на процесс формирования политических лидеров и политиков с целью создания условий для здоровой политической конкуренции в борьбе за власть и государственные посты. Говоря иначе, необходимо сосредоточиться на решении вопроса отбора компетентной и современной элиты. Во-вторых, актуальным остается вопрос о выработке способов и механизмов контроля над деятельностью правящих групп, элиты, включая механизм ротации высших государственных лиц и служащих как залог их эффективности их работы.