Курс лекций по дисциплине "Политология", страница 44

·  абсолютной монархии с неограниченной властью правителя;

·  конституционной или парламентской монархии, где власть правителя номинальна, а правит группа-правительство;

·  дуалистической монархии, где монарх выступает и символом государства и реальным правителем, наряду с другими носителями власти;

Республики бывают:

·  президентские, или такие, в которых президент выступает и главой государства и главой правительства;

·  парламентские, где правительство возглавляет лидер партии парламентского большинства;

·  смешанные (парламентско-президентские и президентско-парламентские), где полномочия исполнительной власти разделены между президентом и правительством.

Форма устройства определяется способом административно-территориального построения государства и принципом распределения властных полномочий между центральным аппаратом  власти и регионами или территориальными общинами страны. Существуют две принципиальные схемы государственного устройства: унитарная и федеративная.

 Унитарное государство характеризуется целостностью всей системы государственных органов, их очевидной централизацией, при которой все основные полномочия сосредоточены в руках правительственного, общегосударственного центра, местом средоточия которого является столица страны. При этом территориальные единицы не обладают административной автономией и собственным законодательством, а также правом проводить собственную внутреннюю и внешнюю политику. К унитарным государствам относится и Украина, несмотря на имеющуюся в ее составе Автономную Республику Крым.

Федеративное государство существует в виде государственно-политического союза федеральных субъектов (республик, земель, регионов), каждый из которых имеет самостоятельную систему государственных органов, существующих наряду с общегосударственными институтами. В федерации ряд государственных полномочий делегированы ее структурным единицам-регионам, в том числе, возможность иметь свою конституцию, свою судебно-правовую систему, гражданство и другие прорегативы. Впрочем, субъекты федеративного государства, как правило, лишены права на самостоятельный выход из состава государства, так же как и возможности выступать самостоятельно на международной арене. Федеративное устройство характерно для России, США, Канады, Индии, Австралии, Мексики, Бразилии и многих других стран мира. Хотя большее их число все же является унитарными.

 Федеративное устройство является более сложным и характерно для государств с разнородным составом населения: полиэтничным, поликультурным, принадлежащим к разным религиям и опирающимся на различные исторические традиции. Форма  устройства также определяется характером политической ситуации и  политической конъюнктуры, складывающей в обществе в период формирования конституционных основ государства.

Важнейшей характеристикой государства является политический режим или система средств и методов реализации государственной власти, а также принцип ее формирования. Политическая история выработала два типа механизмов формирования и функционирования политической власти или политических режимов: авторитарного и демократического.

Для демократического режима характерным является принципиальная опора на общественную инициативу и активность как решающий принцип формирования власти, а также участие общества в принятии государственных решений, в контроле за деятельностью институтов государства и их представителей. Режим реальной демократии окончательно утвердился в 20-м столетии и в начале 21-го века стал доминирующим в большинстве государств мира.

Полной его противоположностью является недемократический или авторитарный режим, строящийся на принципе  силового доминирования власти над обществом, закрытым механизмом формирования властных институтов и отсутствием прямого контроля над ними. Крайней формой проявления авторитаризма в 20-м столетии стало существование тоталитарных (полуфашистских и фашистских) государств, основанных на режиме полного подчинения и поглощения общества государством. Подобный режим существовал в СССР, в  период диктатуры Сталина.