Нагрузка же врача в сельской местности многократно увеличивалась. К примеру, заведующий Петриковской районной больницей Истерин, кроме основных функциональных обязанностей, еще совмещал должность заведующего лечебной частью и являлся заместителем заведующего райздравом. График его работы был следующим: с 9 до 17 часов, потом отдых и опять рабочее время с 20 до 2 часов ночи. Это никак не соответствовало нормальной жизнедеятельности человека. Хирург этой больницы Рудковский вел врачебный прием в амбулатории, заведовал родильным отделением, осматривал ясли. Зубной врач Виленчик заведовала амбулаторией скорой помощи, являлась одновременно дежурным врачом и завхозом. С таким кругом обязанностей врачи не справлялись, что порождало справедливые нарекания населения (37).
Таким образом, сельское здравоохранение по-прежнему испытывало крайний дефицит в квалифицированных медицинских работниках. Несколько лучше обстояло дело с подготовкой средних медицинских работников. Перед войной была увеличена сеть медицинских школ. В 1940 г. в Гомеле, Мозыре, Жлобине, Речице, Рогачеве обучались более 1500 учащихся. Благодаря работе этих учебных заведений больницы и ФАПы удалось значительно пополнить средними медицинскими кадрами. Но в целом перед войной и длительное время после нее кадровую проблему решить не удавалось.
Выпуск медицинских сестер
при Гомельском окружном отделе здравоохранения. 1928 г.
В январе 1938 г. начал функционировать отдел здравоохранения Полесского областного совета, в апреле — Гомельского. В функции новообразованных органов входили: управление лечебно-санитарными учреждениями, руководство охраной народного здравия, санитарным делом, родовспоможением, организации больничной, амбулаторной и специализированной помощи. Первоначально облздравы состояли из нескольких крупных отделов, потом в последующем, в 1939—1940 гг. структура их более усложняется, появляется специализация, и количество отделов достигает восьми (38). В 1941 г. здравотделы опять не имели структурного деления. Трудно судить о причинах решения, по всей видимости, и на этот раз была борьба за экономию средств привычным способом — очередным сокращением аппарата.
Глава III
Первостепенная значимость социальных условий в формировании здоровья населения давно доказывается медицинской общественностью. Именно конкретные условия жизни — труд, быт, питание, жилище, отдых, образование, воспитание и др. являются условиями коллективной жизни людей в совокупности «берут на себя» около 50 процентов зависимости обуславливающей здоровье индивидуальное и общественное.
Наиболее концентрированным примером отношения советской власти в первые годы ее существования к охране здоровья населения являлась организация его труда и быта. Одним из первых декретов стал декрет о 8-часовом рабочем дне (а для вредных работ значительно сокращенный рабочий день). Этим устранялась основная и наиболее распространенная вредность фабрично-заводского труда — его чрезмерная продолжительность.
Уже в первые годы новой власти Советы и профсоюзы стали осуществлять строгий контроль за соблюдением продолжительности 8-часового рабочего дня на предприятиях. Если в 1913 г. по стране он составлял 10 часов, то в 1921 г. — 8.5 часа, а в 1926 г. — 7.5 часа (1).
Учитывая, что за годы гражданской войны, в условиях войны, хозяйственной разрухи, лишений и голода большинство рабочих было истощено, Совет Труда и Обороны в апреле 1921 г. принял постановление «Об отпусках рабочих и служащих в 1921 г.». Все рабочие, проработавшие на производстве не менее 6 месяцев без перерыва в течение 1921 г., получали двухнедельный оплачиваемый отпуск с сохранением продовольственного пайка и других видов содержания (2).
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.