Ответы на экзаменационные вопросы № 1-75 дисциплины "Экономика" (Функции экономической теории. Налоговая политика: кривая Лаффера), страница 61

MSU (marginal social utility) - предельная общественная полезность - отражает прирост полезности от производства дополнительной единицы товара, получаемый всем обществом. Если лица, не участвующие в производстве и потреблении данного блага, не получают полезности от производства данного блага, то предельная общественная полезность равна предельной полезности покупателей.

Эффективный объем выпуска продукции и цена будут достигнуты при выполнении следующего условия:

(103)

Графически отрицательный внешний эффект представлен на рис. 145.

Рис. 145. Отрицательный внешний эффект.

Включение внешних издержек привело бы к повышению цены товара и к сокращению платежеспособного спроса потребителей, поэтому они не отражаются в рыночной цене. В результате, с позиции общества, товаров производится слишком много,  например производство сигарет, в цену которых не включены затраты на лечение пассивных курильщиков, или производство, загрязняющее окружающую среду.

Без учета внешних затрат, по условию MPC=P, для максимизации прибыли фирма устанавливает цену на уровне Ре, а объем производства – на уровне q1,  (рис. 145 а). В  этом случае объем производства товара является чрезмерным, потому что с позиции общественных затрат (MSC = P), достаточно было бы производить товар в объеме q2. Однако и в данном случае равновесия не наступает, поскольку при объеме q2 и цене Ре не выполняется равенство (103).

Общество несет дополнительные затраты в объеме MEC, поэтому данный товар обходится ему по цене Ps, в результате  общество несет  убытки в объеме площади PsSEPe. Если цену на данный товар повысить до уровня Ps, обществу также будет наноситься ущерб в  размере площади  SEE*, поскольку при этом объеме предельная общественная полезность меньше предельных общественных затрат (MSU < MSC). 

Для установления эффективного объема производства и уровня цен по условию (MSC = MSU), государство должно включить предельные внешние затраты в индивидуальные затраты фирмы, чтобы последние отражали действительные общественные издержки. В результате объем производства установится на уровне q*, а цена - на уровне Р*.

Государство может интернализировать негативные внешние эффекты,  то есть трансформировать их  во внутренние,  путем продажи лицензий и прав на загрязнение окружающей среды и установления норм выбросов, соглашений о компенсации ущерба, введения налогов и штрафных санкций.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Кроме того, фирмы должны быть заинтересованы в строительстве очистительных сооружений и утилизации отходов.

На рис. 145 б) показано введение налога, равного по величине предельным  внешним затратам, то есть Т = MEC. В результате введения налога линия отраслевого предложения сдвинется из S в S* и равновесие установится в точке Е*, с оптимальным объемом производства Q* и рыночной ценой Р*. При этом негативный эффект, компенсирующийся за счет введения налога, составит площадь P*E*TPT.

Внешние положительные эффекты

TEU (total external utility) – общая внешняя полезность – представляет собой совокупную полезность, которую получает общество.

MEU (marginal external utility) – предельная внешняя полезность – это прирост полезности, который получают лица, не являющиеся ни продавцами, ни покупателями данного товара.

MPU (marginal private utility) – предельная индивидуальная полезность – это прирост полезности, получаемой покупателем при приобретении дополнительной единицы блага.

Внешние положительные эффекты связаны обычно с образованием, лечением, вакцинацией, созданием оборудования для утилизации отходов производства, нововведениями.