Существует два вида дискреционной политики: стимулирующая и рестрикционная.
Стимулирующая политика проводится в период циклического спада. Она нацелена на увеличение объема производства и объема совокупных расходов. Этот вид фискальной политики заключается в увеличении государственных расходов и уменьшении налогов. Негативным моментом в данном виде политики является то, что происходит увеличение дефицита государственного бюджета. Для уменьшения негативного последствия стимулирующая политика должна проводиться одним из двух способов:
- увеличение государственных расходов при неизменных налогах;
- уменьшение налогов при постоянных государственных расходах (с целью увеличении частных расходов).
Рестрикционная политика осуществляется в период циклического подъема, когда совокупные расходы и совокупный спрос значительно превышают возможности производительных мощностей. Она осуществляется путем уменьшения государственных расходов и повышения налогов, за счет чего сокращаются частные расходы. В результате совокупные расходы и совокупный спрос в стране сокращаются, что смягчает инфляцию спроса. При этой политике сальдо бюджета становится положительным.
При выработке мероприятий бюджетно-налоговой политики большую роль играют мультипликативные эффекты, поскольку результат этих эффектов выражается в приросте доходов и объема производства. В связи с этим необходимо учитывать влияние изменения государственных расходов и налогов на величину национального дохода и бюджетного дефицита.
24. Концепции регулирования бюджета. Государственный долг и бюджетный дефицит. Мультипликатор государственных расходов и налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета.
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет.
Бюджет – это совокупность экономических отношений, которые возникают в процессе создания, распределения и использования государством централизованного фонда денежных средств.
В макроэкономике рассматривается консолидированный бюджет, то есть совокупность всех бюджетов, образующих бюджетную систему. В Российской Федерации бюджетная система включает федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты и внебюджетные фонды.
Бюджеты подразделяются на:
- бюджет текущих расходов, то есть расходов на содержание органов власти и управления, в том числе заработную плату и т.д.
- бюджет развития, когда средства используются на долгосрочные расходы и вложения, расширение производства, космос, экологию, образование, здравоохранение и т.д.
Государственный бюджет – это годовой финансовый план расходов государства и источников их покрытия. За период исчисления бюджета принимается финансовый год. Сбалансированный госбюджет предполагает равенство расходов и доходов.
Расходы бюджета– это денежные средства, которые направлены на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Расходная часть бюджета предполагает расходы государства на социальные нужды (не менее 50%), на поддержание обороноспособности страны (не менее 20%) и затраты на обслуживание государственного долга.
Доходная часть формируется за счет налоговых поступлений и доходов государства от различных видов деятельности. Налоговые доходы это: НДС, акцизы, пошлины и т.д. (примерно 80%). К неналоговым доходам относятся целевые взносы и поступления от использования государственного имущества (продажа и аренда), а также доходы от внешнеэкономической деятельности. Кроме того, к источникам дохода относятся безвозмездные поступления.
Доходы бюджета классифицируется в зависимости от порядка зачисления в бюджет:
- собственные доходы – все доходы, которые закреплены на постоянной основе в соответствии с бюджетным законодательством;
- дотации – это бюджетные средства вышестоящего уровня, которые выделяются нижестоящему уровню для покрытия текущих расходов (безвозмездно и безвозвратно).
- субвенции – то же самое, что дотации, но выделяемые на какие-либо конкретные цели;
- регулирующие доходы – это все федеральные и региональные налоги и платежи, на которые устанавливаются нормативы отчислений в процентах. Нормативы регулируются каждый год.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.