Конституционное право как отрасль права и наука
Конституционное право это общая часть национального права. Регулирует основные черты политической системы и социально-экономической системы.
Против этого: 1)Тогда нет самостоятельного предмета у КП 2) Раз КП общая часть для разных отраслей, то его нормы более чем в одной отрасли, а это недопустимо 3) Конституционное право отождествляется с Конституцией, как общей нормой.
Отношения, связанные с организацией системы гос. органов и взаимоотношения личности и государства.
Политические отношения регулирует. Не ясно что раньше – сами отношения или их правовая форма.
Социологический подход в КП говорит что право лишь закрепляет отношения, а например при перевороте может право разрушаться отношениями.
Но многие принципы КП (верховенства права, правового государства) требует ограничения гос. органов правом.
ИТОГ:
конституционное право регулирует форму, порядок, процесс осуществления власти, а также содержание властной деятельности, устанавливая пределы властных полномочий и обязанности государства.
Кроме того оно регулирует ограничение проникновения власти в разные сферы общественных отношений.
Основной метод императивный, но есть диспозитивные начала.
Это общий режим правового регулирования – совокупность принципов и презумпций и особенностей правовых норм, которые рассматриваются ниже.
Особенности: абстрактность – регулирование на уровне норм-принципов, усечённость состава – нет санкции, иногда гипотезы.
Абстрактность – признак высокой юридической техники и проблемы с применением, так как необходимо толкование.
Но в основном абстрактны только нормы конституции. А нормы принципы они не только в общем предписывают как регулировать отношения специальным нормам, но и могут регулировать отношения, если нет специальной нормы
Также есть правовые презумпции.
Презумпция непротиворечивости внутри НПА. Презумпция соответствия низшего НПА высшему.
Презумпция того, что гражданам разрешено всё что не запрещено, а гос. органам запрещено всё что не разрешено.
САНКЦИИ следует искать в нормах других отраслей.
Общество не субъект КП отношений, так как оно не может нести права и обязанности, как субъект.
Насчёт народа дискуссии. Он упоминается в нормах принципах, т.е. его права и обязанности напрямую не определены. Так же нет пространственных границ и невозможно распространение на него конкретных норм.
В КП государство это отдельный субъект, а не его органы как везде.
Так же территориальные образования обладающие признаком государства – территорией, населением, властью. Это субъекты федерации, но не административно территориальные образования (районы, округа), так как они сделаны, чтоб облегчить управление субъекту федерации.
В КП юридические лица рассматриваются как субъекты, как объединения граждан для реализации их прав. При этом гражданская правосубъектность не является обязательным условием конституционной правосубъектности. Можно рассмотреть юр. лицо как объединение (право на объединение) но без регистрации как юр. лицо в ЕГРЮЛ.
Не выделяется общая часть и особенная.
Нормы делятся на:
1) Гражданско-публичные – там всякие права граждан, их статусы (беженцы, переселенцы), гражданство, специальные правовые режимы (военное чрезвычайное положение)
2) Государственное право – установление системы органов гос. власти, их функций, полномочий, взаимодействия между ними.
Хотя многие отождествляют термины государственного и конституционного права.
Ведущая или базовая в правовой системе:
Потому что регулирует так или иначе все сферы общественных отношений и кроме того устанавливает процедуры, по установлению иных норм иных отраслей.
Наряду с административным регулирует отношения по поводу осуществления государственной власти. При это в отличие от административного оно регулирует отношения между субъектами не имеющими прямого подчинения, а так же между государством и гражданами в целом.
Источники – формы в которых находит внешнее выражение содержание норм КП
НПА – важнейший и многочисленный вид источника:
1) НПА федерального уровня. Конституция, ФКЗ, ФЗ акты Президента, Правительства, ФС, а также акты центризбиркома.
2) НПА уровня субъектов федерации – конституции (уставы) уставы субъектов, законы субъектов, нормативные акты высшего должностного лица субъекта, высшего исполнительного органа, или избиркома уровня субъекта.
3) Нормативно-правовые акты муниципального уровня – уставы муниципальных образований, иные муниципальные НПА. Акты избирательных комиссий муниципальных образований.
Но из такой классификации выпадают источники, которые нельзя отнести к НПА. Конституционно-правовые нормативные договоры, акты судебного нормотворчества (спорно), конституционно-правовые обычаи, международные принципы, нормы, акты имеющие наднациональную, международно правовую природу, включённые в систему законов РФ.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
