Конституционное право как отрасль права и наука. Конституционно-правовая ответственность. Наука конституционного права. Принципы организации местного самоуправления в РФ, страница 45

Порядок въезда\выезда регламентируется ФЗ о порядке въезда выезда.

Иностранцы и апатриды обязаны при въезде выезде предъявить визу и документ удостоверяющий личность, признаваемый в РФ.

При этом можно не разрешить им въезд\выезд по следующим основаниям предусмотренным ФЗ.

Основаниями для выдачи визы являются:

·  Приглашение на въезд оформленное в порядке установленном правительством РФ. Они выдаются МИДом по ходатайству: федеральных органов гос. власти, дип. представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций в РФ и представительств иностранных государств при международных организациях в РФ, органов гос. власти субъектов федерации. ФМС его выдаёт в случаях, установленных ФЗ по ходатайству: органов МСУ, юридических лиц вставших на учёт в ФМС, граждан РФ и постоянно проживающих в РФ иностранцев.

Въезд не разрешается если:

·  Это необходимо в целях обеспечения обороноспособности, безопасности, общественного порядка и т.п.

·  В течении 5 лет после депортации или административного выдворения лица ему нельзя въехать

·  Лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления

·  Не представил документы нужные для получения визы.

·  Не представил медицинский полис кроме сотрудников дип. представительств и консульств

·  Не смог предоставить гарантии наличия средств для проживания в РФ и средств для выезда из РФ

·  Принято в отношении него решение о нежелательном пребывании

КС выразил мнение, что можно установить определённые правила федеральным законам в соответствии с ч.3 ст.55 конституции РФ.

Можно ввести расширительный порядок регистрации по месту жительства и учёта по месту пребывания:

·  В пограничной зоне

·  В ЗАТО

·  Закрытых военных городках

·  На территориях и объектах, на въезд на которые иностранцам требуется специальное разрешение

·  На территории с чрезвычайным или военным положением

·  В зонах экологического бедствия

·  Там где введены особые условия в связи с распространением инфекционных заболевания или отравлений

·  В зоне проведения контртеррористической операции

·  В период мобилизации и в военное время

·  В иных случаях установленных ФЗ

Можно иностранцам и апатридам обжаловать любые действия нарушающие их свободу передвижения в вышестоящий орган или вышестоящему суду.

Есть три категории иностранцев и лиц без гражданства:

·  Временно пребывающие

·  Временно проживающие

·  Постоянно проживающие

Временно пребывающий – прибывший на основании визы. И получивший миграционную карту, но не получивший вид на жительство или разрешение на временно проживание

Временно проживающий – лицо получившее разрешение на временное проживание

Постоянно проживающий – лицо получившее вид на жительство.

Срок пребывания определяется сроком действия визы.

Если прибыл в порядке не требующем визы то не более чем на 90 суток если иное не предусмотрено ФЗ

Разрешение на временно проживание выдаётся на три года. Выдаётся оно в пределах квоты.

Без учёта квоты выдаётся если:

·  Родившемуся в РСФСР и состоявшему в гражданстве СССР или родившемуся в РФ.

·  Признанному нетрудоспособным и имеющему недееспособных сына или дочь граждан РФ

·  Имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя гражданина РФ

·  Состоящим в браке с гражданином РФ живущим в РФ

·  Осуществляющему инвестиции в РФ в размере, установленном правительством РФ

·  Поступившему на военную службу на срок службы

·  Являющемуся участником программы по переселению в РФ соотечественников из-за рубежа и членам его семьи

·  В иных случаях, предусмотренных ФЗ

Разрешение не выдаётся, а выданное аннулируется если:

·  Выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ и т.п.

·  Финансирует планирует участвует в террористической деятельности

·  Не прошло 5 лет после выдворения или депортации

·  Представил поддельные или подложные документы или сведения