Конституционное право как отрасль права и наука. Конституционно-правовая ответственность. Наука конституционного права. Принципы организации местного самоуправления в РФ, страница 71

Если КС согласен, то в 72 часа после заключения КС созывается заседание СФ по отрешению президента от должности

Пробелом тут является вопрос о процедуре подачи в ВС дела.

Если президент не может выполнять обязанности, их временно выполняет председатель правительства. Но он не имеет права референдум назначать, не имеет права вносить предложения о поправках к конституции, не имеет права распускать ГД.

КС сказал, что ИО может быть и даже когда президент сам его наделил такими полномочиями по той или иной причине или когда такое наделение объективно не возможно. Например после отрешения от должности, пока не прошли новые выборы.

Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий

Полномочия президента делятся на следующие группы по закону:

·  По формированию исполнительной власти

·  По взаимодействию с федеральными органами законодательной и судебной власти

·  В сфере безопасности и обороны

·  В области внешней политики и межд. отношений

·  Иные полномочия

Гарантии президенту ушедшему даются в ФЗ о гарантиях президенту ФЗ №12.

Данные полномочия объединены в следующие группы:

·  Правовые, социальные гарантии

·  Неприкосновенность президента

·  Материальное обеспечение

·  Право на бытовое обеспечение и транспортное обслуживание

·  Возможность пользоваться спец. средствами связи

·  Наличие аппарата помощников.

Неприкосновенность – он не может быть привлечен по УК и по КоАП за дела, связанные с его сроком президента. Также не может быть арестован, задержан, обыскан, по делам, которые связаны с его прошлой должностью.  Распространяется на переписку, багаж, транспорт, документы, жилые и рабочие помещения.

Но его можно лишить неприкосновенности по факту возбуждения тяжкого преступления. Если обнаружится, что он совершил тяжкое преступление будучи президентом, то Председатель СК направляет в ГД данную информацию.

Если ГД согласна, она издаёт постановление о лишении неприкосновенности и в трёхдневный срок посылает этот документ вместе с материалами из СК в СФ.

СФ в три месяца всё рассматривает и в три дня после рассмотрения уведомляет председателя СК.

Если хоть одна из палат сказала нет, то данное уголовное дело останавливается. В заседании палаты по данному вопросу вправе участвовать старый президент.

Также гарантии – медицинское обслуживание его и членов его семьи, и его жизнь за гос. счёт страхуется на сумму годового жалования президента. Все расходы всех бюджетов на президента возмещаются из федерального.

Если президент окончивший полномочия умирает то его семья получает 6-кратную минимальную пенсию. Более подробно в пенсионном законодательстве.

Также они в течение 5 лет имеют право на мед. Обслуживание и они могут пользоваться служебным автотранспортом.

Президент ушедший имеет право на 75% з\п президента, если только он не пойдёт на гос. должность. Пока он на должности выплата приостанавливается.

Месячный фонд оплаты труда помощников не более 2-х кратной з\п, а через 30 месяцев 1.5 кратного з\п.

Акты Президента РФ

Есть нормативные акты и ненормативные. Есть также неправовые акты. Например ежегодное официальное послание.

Важнейшие решения это указы, а организационные, кадровые и вопросы администрации это распоряжения. Распоряжение не содержат нормативного характера.

Внешние действия это указы, а внутриорганизационные действия это распоряжения.

Но тогда нельзя сказать, что распоряжения всегда ненормативные. Они могут быть и нормативные.

Есть два мнения на юридическую силу. Первое что это подзаконный акт но с особенностями,  а второе что это вообще особый акт. Среднее между законом и подзаконным. Эти споры идут из за дискретных полномочий по восполнению пробелов в законе.

Тогда указы делятся на нормативные и ненормативные, а нормативные делятся на издаваемые во исполнение конституции и издаваемые для преодоления пробелов в законодательстве.