3. Право на выбор места пребывания и места жительства. Он осознавая свободу выбора выбирает место пребывания и жительства. Возник вопрос – связано ли место пребывания и места жительства. Смотреть определение от 28 марта 2003 года. Не обязательно чтоб это был жилое помещение с регистрацией. Может быть жилое помещение временного характера???
Свобода передвижения и регистрационный и миграционный учёт:
В ссср был институт прописки. Там где жить не разрешалось, там отказывали в прописке и ты должен был оттуда уехать. Т.е. порядок разрешительный.
Теперь институт регистрационного учёта места жительства и пребывания. Уведомительный порядок. Но уведомить – обязанность гражданина. Но если он не уведомит, то нет никаких к нему ограничений в правах. Просто уведомление помогает создать условия для реализации права гражданина.
Но всё равно есть конкретный порядок регистрации проживания в конкретном жилище.
Регистрация в жилом помещении осуществляется при предъявлении паспорта или иного установленного законом документа, или его надлежаще заверенной копии.
То есть условием регистрации в жилом помещении является надлежащее поведение как граждан так и должностных лиц.
Можно снять с регистрации на основании решения суда, либо если поддельные были документы либо если неправомерные действия должностных лиц.
Это для того чтоб только суд мог всё решать. Иначе могли органы исполнительной власти злоупотреблять своими полномочиями.
Не может устанавливаться срок пребывания в том или ином месте иначе как самим гражданином.
Также нет никаких сборов при регистрации типа сборов на развитие инфраструктуры. Во первых, только закон может установить налог, а во вторых нельзя ставить регистрацию в зависимость от уплаты каких – то пошлин.
У апатридов и иностранцев разрешительный характер. Плюс есть квота для них в зависимости от субъекта федерации.
Есть дополнительный статус – временно проживающий в РФ.
Эти ребята не вправе без разрешения самостоятельно менять место жительства ил пребывания.
Миграционный учёт – уведомительный для иностранцев. Отличается тем, что к заявлению на регистрацию по месту жительства надо приложить либо разрешение на проживание, либо разрешение на временное проживание.
Содержание права на свободу передвижения вне государственной территории.
Правом выезда обладают все, правом свободного въезда – только граждане. Конституция признаёт за негражданами право приезжать жить и пребывать, но не гарантирует его. Это по понятиям межд. права.
НПА: конституция, ФЗ №114 – про въезд и выезд и транзит, закон РФ №4730-1 – про пересечение границы, ПП №1142 – про возвращение, в случае утраты заграничного паспорта.
Свобода передвижения вне государственной территории включает:
· Право на въезд в РФ. Касается всех типов по гражданству. Тут типа для апатридов и иностранцев разрешительный порядок. Для наших свободный. Соотносится с правом на свободное возвращение. Это так, потому что у наших с РФ особая правовая связь.
· Право на выезд. ФЗ №114 содержит исчерпывающий перечень случаев когда право выезда гражданина может быть временно ограничено. Это носители гос. тайны, подозреваемые, осуждённые, не исполняющие решение суда, предоставившие подложные документы, призванные на военную службу.
· Право гражданина возвращаться в РФ. Форма реализации права на въезд.
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ:
Ограничиваются только в порядке предусмотренном частью 3 статьи 55.
Нельзя ограничивать право никакой категории лиц по его сущности, которая заключается в его осуществимости.
Ограничений больше для иностранцев и апатридов, но для наших в 114 законе тоже есть. Есть ещё специальный режим ограничений для лиц со специальным статусом (военнослужащие…)
Можно чрезвычайно ограничить права статьёй 56 или ФКЗ о военном и чрезвычайном положении
Можно ограничить право на место жительства для наших по причине:
· Пограничная полоса
· Закрытые военные города
· ЗАТО
· Зонах экологического бедствия
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.