Конституционное право как отрасль права и наука. Конституционно-правовая ответственность. Наука конституционного права. Принципы организации местного самоуправления в РФ, страница 39

Гражданство – конституционно правовой институт

Гражданство – одно из суверенных прав государства, публично-правовое состояние индивидов

Воеводин – гражданство это объективное право (совокупность норм) и субъективное право (личное право человека).

Яценко – атрибутивный признак государства. Его можно рассмотреть с трёх позиций:

1.  Основа правового статуса человека и гражданина

2.  Правоотношение

3.  Конституционно-правовой институт

Против определения как принадлежности лица государству выступает Яценко. Он говорит что это нарушает принцип приоритета прав и свобод человека и принадлежность всё таки определение для вещей, а не для людей.

Енгибарян говорит, что такое понимание не выражает двустороннего характера отношений гражданства между личностью и государством. Также говорят, что эта трактовка позволяет государству распоряжаться гражданином, его правами и свободами. Кроме того нельзя смешивать гражданство с политическими симпатиями и антипатиями лица по отношению к государству.

Но Каграманов говорит что можно говорить о «правовой связи лица с государством, основанной на взаимной ответственности».

НУЖНО ЗНАТЬ:

Гражданство это не фактическая а правовая связь, так как  она сохраняется даже за рубежом.

Гражданство это постоянное явление а не временное.

ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА

Чиркин выделяет 7 признаков:

1.  Единое гражданство

2.  Равное гражданство

3.  Экстерриториальное гражданство

4.  Свободный характер российского гражданства

5.  Изменение гражданства РФ на основании воли лица

6.  Неотъемлемость российского гражданства

7.  Принцип защиты и покровительства государства гражданину и одновременно обязанность гражданина государству

НЕКОТОРЫЕ ВЫДЕЛЯЮТ ЕЩЁ признак допустимости двойного гражданства, недискриминационный характер российского гражданства.

Единство и равенство гражданства:

Конституция и ФЗ о гражданстве – там это закреплено.

Независимо от времени приобретения гражданства и способа его приобретения все несут равные права и обязанности.

Не существует разных по характеру гражданств субъектов и гражданства самой федерации.

Республиканское гражданство не обособлено от общероссийского и не является двойным.

Нельзя быть гражданином республики без федерального гражданства. Институт гражданства РФ совмещает институт общефедерального гражданства и гражданства субъекта.

Но есть мнение, что в нашей стране есть только единое гражданство – гражданство РФ.

Все лица имеющие гражданство в РФ имеют одинаковый конституционно правовой статус, так как обладают равными свободами и несут равные обязанности. А в САШ натурализованные не могут стать президентами.

Но есть определённые требования к осуществлению определённых прав. Например ценз осёдлости для президента. Но тем не менее этот ценз равный для всех.

Недопустимость лишения гражданства и права на изменение гражданства.

Это значит можно спокойно выйти и нельзя быть лишённым. Гражданство это двусторонняя связь и должна расторгаться по взаимному согласию. Выход из гражданства может быть ограничен временно только по указанным в законе основаниям. Также это исключает автоматический порядок приобретения и утраты гражданства. Недопустимость лишения опять же из двухсторонней связи вытекает. Только по взаимному согласию.

Недопустимость выдачи граждан РФ или их высылки за пределы государства.

Это опять по конституции и ФЗ. Тут всё ясно

Допустимость двойного гражданства: даже если имеешь двойное гражданство рассматриваешься только как гражданин РФ, кроме случаев предусмотренный межд. договором и ФЗ. Наличие двойного гражданства не умаляет прав и свобод и не освобождает от обязанностей по гражданству РФ если иное не предусмотрено ФЗ или межд. договором.

У нас щас двойное гражданство по договорам только с Таджикистаном и Туркменистаном.

Проблемы бипатридства:

·  Проблема лояльности бипатридов

·  Проблема безопасности государства в контексте двойного гражданства

·  Проблема выполнения бипатридами воинского долга