Конституционное право как отрасль права и наука. Конституционно-правовая ответственность. Наука конституционного права. Принципы организации местного самоуправления в РФ, страница 18

Разные инициативные группы могут выносить разные в том числе альтернативные вопросы.

Можно провести референдум даже если по этому вопросу уже есть решение гос. органа. Но если этот вопрос по межд. договору положено выносить, то он обязан быть вынесен без всяких решений гос. органов.

НЕЛЬЗЯ ВЫНОСИТЬ ВОПРОСЫ НА РЕФЕРЕНДУМ:

·  ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТУСА СУБЪЕКТА РФ ЗАКРЕПЛЁННОГО КОНСТИТУЦИЕЙ

·  О ПРЕКРАЩЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА, ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА, О ПРОВЕДЕНИИ ИХ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ИЛИ О ПЕРЕНОСЕ ВЫБОРОВ В ЭТИ ОРГАНЫ

·  ОБ ИЗБРАНИИ, НАЗНАЧЕНИИ, ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ПРОДЛЕНИЕ ЛИЦ ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

·  О ПЕРСОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ.

·  СМ ПУНКТ ТРИ ДЛЯ ОРГАНОВ И ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖД. ДОГОВОРОМ РФ СОЗДАННЫХ, ИЛИ СОЗДАНИИ ТАКИХ, ЕСЛИ ОНИ ПРОТИВОРЕЧАТ МЕЖД. ДОГОВОРУ

·  О ПРИНЯТИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И СРОЧНЫХ МЕР ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

·  ЕСЛИ ВОПРОС ОТНЕСЁТ КОНСТИТУЦИЕЙ ИЛИ ФКЗ К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

НА РЕФЕРЕНДУМ СУБЪЕКТА можно вынести только то, что в его исключительном ведении или в совместном, если этот вопрос не урегулирован конституцией, фз.

Фз, конституцией субъекта и законом субъекта можно определить вопросы обязательно передаваемые на референдум.

ТРЕБОВАНИЯ К ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА СУБЪЕКТА РФ:

·  Не должны ограничивать права и свободы

·  Не должны противоречить законодательству

·  Однозначный ответ

·  Однозначное толкование

·  Определённые правовые последствия

НЕЛЬЗЯ ВЫНЕСТИ НА РЕФЕРЕНДУМ СУБЪЕКТА:

·  СМ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ ТОЛЬКО ДЛЯ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА

·  О ПЕРСОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ СУБЪЕКТА

·  СМ. ПУНКТ ТРИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

·  О ПРИНЯТИИ И ИЗМЕНЕНИИ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА, ОБ ИЗМЕНЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА

·  СМ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРО ЗДОРОВЬЕ

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:

Можно вынести только вопросы местного значение по закону «об общих принципах организации местного самоуправления»

ФЗ, конституция субъекта, закон субъекта, устав муниципального образования может создать список обязательно выносимых вопросов.

ТРЕБОВАНИЯ К ВОПРОСАМ ВЫНОСИМЫМ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:

·  Не должны умалять или отменять права и свободы

·  Не должны противоречить федеральному и региональному законодательству

·  Ответ

·  Толкование

·  Последствия

НЕЛЬЗЯ ВЫНЕСТИ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ:

·  См. пункт 1 для федерального, только тут местный

·  Персональный состав

·  Об избрании депутатов и должностных лиц

·  Изменение местного бюджета исполнении местных финансовых обязательств

·  Про здоровье

Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума

Не проводится на территории с военным или чрезвычайным положение, или если хоть часть этой территории положением затронута. Также 3 месяца после отмены положения не проводится.

Референдум рф не проводится в последний год полномочий ГД, ФС и президента, а также в период федеральной избирательной кампании. ИСКЛЮЧЕНИЯ: референдум по принятию новой конституции и референдум по вопросам международных договоров рф.

Нельзя выдвигать инициативу референдума  с момента назначения референдума и до момента объявления его результата.

Нельзя в течении двух лет проводить повторный референдум, т.е. тот, на котором вопрос либо по смыслу либо по содержанию схож с уже проведённым.

Закон субъекта устав муниципального образования может установить срок в который нельзя проводить повторный референдум, но не более 2-х лет.

Отказать в назначении референдума можно только при нарушении НПА.

Выражение инициативы проведения референдума в РФ

Нужно минимум два миллиона граждан имеющим право на участие в референдуме. Причём не более 50 000 на территории одного субъекта или за границей., также конституционному собранию и федеральным органам в случае, предусмотренном межд. договором и ФКЗ «О референдуме».