[cii] Зарождение и начальное развитие отечественной прокуратуры исследованы к настоящему времени сравнительно подробно (хотя, пожалуй, и менее систематически, нежели история российских фискалов). Традиция научного изучения прокуратуры Петра I в нашей стране протянулась с 1866 г., со времени защиты А.Д. Градовским магистерской диссертации “Высшая администрация России XVIII в. и генерал-прокуроры” (опубликованной в том же году в виде монографии). Особый раздел диссертации, озаглавленный “Довершение преобразований и генерал-прокурор”, Александр Дмитриевич посвятил прокуратуре 1722 – 1725 гг. Вышедшие с той поры немалочисленные труды, так или иначе затрагивавшие названную тему, можно – в зависимости от содержания и круга привлеченных источников - разделить на несколько историографических линий. Первую из таких линий составили работы, построенные исключительно (или почти исключительно) на материалах “Полного собрания законов Российской империи”. Между тем, как отмечал еще М.М. Богословский, “большинство исследователей из тех, в руках которых было лишь “Полное собрание законов”, и ограничиваются только последовательным изложением находящихся в нем законодательных актов, как бы не предполагая возможного какую-либо разницу между мыслью законодателя и ее практическим осуществлением в действительности” (Богословский М.М. Исследования по истории местного управления при Петре Великом // ЖМНП. 1903, № 9. С. 73). Однако, как известно, законодательные нормы (тем более регламентирующие деятельность учреждений) могут претворяться в реальной жизни далеко не буквально. Вот почему настойчивая замкнутость отдельных авторов на “Полном собрании…” придала их работам неизбежную односторонность (хотя и смягченную в ряде случаев глубиной авторского юридического мышления). В итоге, максимум, что возможно извлечь из таких ученых трудов – это понимание замысла, идеального намерения законодателя. К данной линии следует отнести уже отмеченные изыскания А.Д. Градовского, обширные § 38 и 39 бесспорно выдающегося “Пособия для прокурорской службы” Н.В. Муравьева, особый § 3 труда С.М. Казанцева, статью Л.А. Стешенко, а также разделы в работах П. Голицына, Л.А. Стешенко и К.А. Софроненко, Н.Б. Голиковой и Л.Г. Кислягиной, Н.Н. Ефремовой, М.И. Сизикова, В.И. Баскова. Вторую линию в историографии прокуратуры образовали исследования, авторы которых привлекли, наряду с “Полным собрание законов…”, еще и архивные источники. Подобное комплексное изучение и законодательства, и практики его применения создало несравненно более целостную, “голографическую” картину функционирования российского прокурорского надзора 1720–х гг. Начало такой историографической линии положил Сергей Петровский, первым обратившийся к систематическому изучению богатейшего сенатского делопроизводства XVIII в. (“благодарного рудника” для ученого, по выражению Н.В. Калачова). Во второй главе своего фундаментального труда о Сенате Петра I Сергей Алексеевич уделил значительное внимание и тогдашней прокуратуре. Достойным преемником С.А. Петровского выступил Александр Филиппов, поместивший в официальном юбилейном издании по истории Сената добротный (сколь доступно написанный, столь же и строго научный) очерк о прокуратуре 1722 – 1725 гг. Но подлинным венцом изучения ранней истории отечественной прокуратуры стала изданная в 1915 г. в Харькове книга В.И. Веретенникова. Выпускник Петербургского университета, ученик А.С. Лаппо–Данилевского, Владимир Веретенников предпринял специальное исследование как нормативной базы, так и конкретной деятельности прокуратуры за первые 40 лет ее существования. Более половины монографии Владимир Иванович посвятил именно прокуратуре Петра I. В.И. Веретенников выявил и сравнил между собой пять редакций [вариантов] закона “О должности генерала-прокурора”, сопоставил компетенцию прокуратуры во Франции и в России, подробно рассмотрел взаимоотношения между генерал-прокурором и Сенатом, очертил формы и механизм надзорной деятельности прокуратуры. Кроме разысканий С.А. Петровского, А.Н. Филиппова и В.И. Веретенникова, к последней линии историографии можно отнести характеризующие прокуратуру разделы в упоминавшихся выше трудах М.М. Богословского, Н.И. Павленко и Е.В. Анисимова. Особую линию в изучении прокуратуры Петровского времени сформировали работы, касавшиеся обер-прокуратуры Святейшего Синода. Исследование этого подразделения российской прокуратуры оказалось существенно облегчено тем, что в 1878 г. началось издание многотомного “Описания документов и дел, хранящихся в архиве Святейшего Правительствующего Синода”. “Описание…” содержало детальный пересказ документации высшего духовного ведомства, начиная с 1721 г., в том числе и материалов о работе его обер-прокуратуры. В итоге, синодальная обер-прокуратура 1722 – 1725 гг. получила разностороннее освещение в статье А.А. Голубева, монографиях И.Я. Чистовича, С.Г. Рункевича, П.В. Верховского и особенно Ф.В. Благовидова. Наконец, еще одну – более периферийную – историографическую линию составили жизнеописания руководящих лиц прокуратуры Петра I. Крупнейшей работой такого рода несомненно явилась статья А.А. Гоздаво-Голомбиевского о Павле Ягужинском. Многолетний сотрудник и знаток фондов Московского архива Министерства юстиции, Алексей Гоздаво-Голомбиевский создал академически точную и вместе с тем увлекательную по стилю биографию первого генерал-прокурора России. Помимо Алексея Александровича, подробные очерки о П.И. Ягужинском в разное время подготовили Д.Н. Бантыш-Каменский, В.В. Фурсенко, А.Г. Звягинцев и Ю.Г. Орлов. Событиям жизни первого обер-прокурора Сената Григория Скорнякова-Писарева особое внимание уделили Н.П. Павлов-Сильванский, А.С. Зуев, а также автор настоящего исследования. См.: Анисимов Е.В. Государственные преобразования… С. 259 – 262; Бантыш-Каменский Д.Н. Деяния знаменитых полководцев и министров, служивших в царствование государя императора Петра Великого. М., 1813. Ч. 2. С. 143 – 170; Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1997, № 2. С. 5-7 [раздел о прокуратуре 1722 – 1725 гг.]; Благовидов Ф.В. Обер-прокуроры Святейшего Синода в XVIII и в первой половине XIX столетия (Развитие обер-прокурорской власти в синодальном ведомстве): Опыт исторического исследования. Казань, 1899. С. 22 – 68; Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого. С. 194 – 198, 295 – 297; Веретенников В.И. Очерки истории генерал-прокуратуры… С. 1 – 88; Верховской П.В. Учреждение Духовной коллегии и Духовный регламент: К вопросу об отношении церкви и государства в России. Исследование в области истории русского церковного права. Ростов – на – Дону, 1916. Т. 1. С. 596 – 597; Гоздаво-Голомбиевский А.А. Граф Павел Иванович Ягужинский // Сборник биографий кавалергардов. 1724 – 1762. СПб., 1901. С. 1 – 21 [то же: Русский архив. 1903. Т. 2, № 7. С. 371- 405]; Голикова Н.Б., Кислягина Л.Г. Система государственного управления. С. 69 – 70; Голицын П. Первый век Сената. СПб., 1910. С. 38 – 43; Голубев А.А. Святейший Синод: Исторический очерк // Внутренний быт Русского государства с 17-го октября 1740 года по 25-е ноября 1741 года. М., 1886. Кн. 2. С. 265 – 267 [раздел о прокуратуре]; Градовский А.Д. Высшая администрация России… С. 108 – 135; Ефремова Н.Н. Судоустройство России… С. 49 – 51; Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево: Российские прокуроры. XVIII век. М., 1994. С. 11 – 36 [раздел о П.И. Ягужинском; сокращенный вариант: Они же. От первого прокурора России до последнего прокурора Союза. М., 2001. С. 11 - 15]; Зуев А.С., Миненко Н.А. Секретные узники сибирских острогов (Очерки истории политической ссылки в Сибири второй четверти XVIII в.) Новосибирск, 1992. С.45 – 63 [раздел о Г.Г. Скорнякове-Писареве]; Калачов Н.В. О Сенате в царствование Петра Великого: Историко-юридическое исследование Сергея Петровского: Рецензия // Отчет о 19-м присуждении наград графа Уварова. СПб., 1878. С. 161 – 164 [раздел о прокуратуре]; Казанцев С.М. История царской прокуратуры. С. 29-44; Муравьев Н.В. Прокурорский надзор… Т. 1. С. 266 – 285; Павленко Н.И. Петр Великий. С. 466 – 473; Павлов – Сильванский Н.П. Скорняков – Писарев Григорий Григорьевич // Русский Биографический словарь. СПб., 1904. Т. “Сабанеев - Смыслов”. С. 603 – 607; Петровский С.А. О Сенате… С. 167 – 184; Рункевич С.Г. Учреждение и первоначальное устройство Святейшего Правительствующего Синода (1721 – 1725 гг.). СПб., 1900. С. 276 – 290; Серов Д.О. Строители империи. С. 40 – 44, 81 – 87 [раздел о Г.Г. Скорнякове - Писареве]; Сизиков М.И. Фискалы и прокуратура. С. 128 – 130; Стешенко Л.А. Фискалы и прокуратура… С. 57 – 58 [раздел о прокуратуре]; Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй России… С. 52 – 53; Филиппов А.Н. Правительствующий Сенат… С. 203 – 225; Чистович И.А. Феофан Прокопович и его время. СПб., 1868. С. 113 – 117, 146 – 168.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.