Прокуратура Петра I: истоки создания, страница 10

В эти годы фискалы инициировали такие, как теперь говорят, резонансные дела как о “преступлении указов” сенатором М.М. Самариным, губернаторами К.А. Нарышкиным и П.А. Голицыным, вице-губернаторами П.Е. Лодыженским,  В.И. Гагариным и С.И. Путятиным, начальником снабжения флота Г.П. Чернышевым. Активно продолжился сбор информации о финансовых злоупотреблениях и взяточничестве А.Д. Меншикова, Я.Ф. Долгорукова, П.М. Апраксина (относившихся, главным образом,  к его губернаторству в Казани), главы Мундирной канцелярии М.А. Головина, адмиралтейского советника А.В. Кикина. Особенно примечательно сложилась история разоблачения фискальской службой обширных криминальных деяний князя М.П. Гагарина.

Человек не первой молодости (1658 г.р.), начавший карьеру с воеводств в Иркутске и Нерчинске[lvi], Матвей Петрович сумел в середине 1700-х гг. войти в ближайшее окружение Петра I, стал московским комендантом, главой Оружейной палаты и Сибирского приказа, а затем и первым губернатором Сибири. Попадавший под следствие (и даже взятый на некоторое время под стражу) еще в конце 1690-х гг. Матвей Гагарин впервые оказался “под прицелом” у А.Я. Нестерова в 1712 г.[lvii] Именно тогда Алексей Яковлевич направил в Сенат ряд доношений о “многой напрасной раздаче” и прямом хищении денежной казны правителем Сибири. Эту информацию Алексея Нестерова сенаторы начисто проигнорировали.

В 1714 г. упрямый провинциал-фискал вновь принялся обличать сибирского губернатора. Не расчитывая больше на Правительствующий Сенат, Алексей Нестеров обратился напрямую к царю. На этот раз выдвинутые Алексеем Яковлевичем обвинения касались преимущественно теневых внешнеторговых операций М.П. Гагарина и его “приятелей”.   Для подтверждения этих обвинений А.Я. Нестеров предложил направить в Сибирь “верного человека” для осмотра и описи возвращавшегося из Китая купеческого каравана.

Этот “сигнал” Алексея Нестерова Петр I воспринял со всей серьезностью. 7 декабря 1714 г. будущий император распорядился временно отстранить Матвея Гагарина от губернаторства и вызвать его в Москву. Для выяснения обстоятельств “китайского торга” в Забайкалье был командирован гвардии капитан князь А.Л. Долгоруков.

Организованная по-военному четко, миссия Александра Долгорукова завершилась, однако, безрезультатно: досмотр остановленного на самой границе каравана не подтвердил сведений А.Я. Нестерова. 4 января 1716 г. царь восстановил М.П. Гагарина в должности и отпустил его обратно в Тобольск. Не успокоившись, теперь уже обер-фискал Алексей Нестеров подал новые доношения против Матвея Петровича, а заодно против А.Л. Долгорукова, обвинив гвардии капитана в небескорыстном потворстве губернатору.

К этому времени обер-фискалу стало поступать все больше информации от подчиненных. Особенно активную деятельность по выявлению злоупотреблений сибирской администрации развил фискал Афанасий Фильшин. Это А. Фильшин установил многие подробности о губернаторских махинациях с “китайскими караванами”, а впоследствии и о недобросовестном следствии Александра Долгорукова.

Однако какую бы  ценную информацию не добывали фискалы, какое бы упорство не демонстрировал новый обер-фискал в доведении этой информации до высшей и верховной власти, механизм реализации информации подобного рода по - прежнему раз за разом стопорился. Расследования уголовных дел по фискальским доношениям волокитились, судебные решения по ним почти не выносились.  В итоге “преступники указов” заметали следы и еще больше утверждались в ощущении своей безнаказанности, потерпевшие вконец отчаивались, фискалы теряли рвение к защите  “государственного интереса”, осведомители теряли интерес к продолжению сотрудничества.

Фискальский надзор ослабевал, упадок законности в стране усиливался. Ситуация вновь требовала экстренных организационных мер. И такие меры последовали. Разбирательством дел по доношениям фискалов занялись гвардейские офицеры.