Современные принципы определения ущербов (потерь) от загрязнения окружающей природной среды базируются пока, к сожалению, на методических положениях существующих документов, регламентирующих прямой подсчет потерь. Естественно, что полученные результаты отражают только часть потерь. Однако можно будет получить некий ориентир для принятия технических решений на базе экономических расчетов.
Установившееся загрязнение окружающей среды нефтяной промышленностью целесообразно рассматривать только как загрязнение поверхностных водоемов, поскольку при сбросе сточных вод в открытые водоемы различным отраслям (водопотребителям и водопользователям) наносится ощутимый, поддающийся оценке ущерб.
Загрязнение окружающей среды в большинстве случаев вызывает в различных отраслях увеличение расходов (капитальных вложений, эксплуатационных затрат, или тех и других одновременно), необходимых для воспроизводства (восстановления) той продукции, которая теряется или не может быть произведена в результате загрязнения среды. Иначе говоря, увеличиваются затраты, необходимые на строительство и расширение сооружений по подготовке воды, на проведение мероприятий по оздоровлению русел рек, на использование незагрязненных источников, на воспроизводство рыбы, сельскохозяйственных культур, лесов и др. Эти затраты зависят от уровня загрязнения водоемов и необходимой степени его снижения, диктуемой водопотребителями различных категорий, от площади загрязненных участков полей и лесов, от ценности выращиваемых на них сельскохозяйственных культур и пород древесины и др.
Под ущербом от загрязнения окружающей среды нефтяной промышленностью следует понимать потери в народном хозяйстве трудовых затрат, материальных и финансовых ресурсов, связанные с ликвидацией последствий загрязнения, а также ухудшение
15* 227
социально-гигиенических условий." Из определения ущерба видно, что он должен оцениваться как с экономической, так и с социально-гигиенической сторон.
При экономической оценке следует учитывать тот ущерб, который имеет стоимостную оценку. Подобный ущерб имеет место в различных отраслях народного хозяйства.
В коммунальном и промышленном водоснабжении ухудшение качества природных вод, вызванное установившимся загрязнением, приводит к дополнительным затратам, связанным с переносом водозабора или со строительством 'более сложных систем и установок для очистки воды, либо к затратам, связанным со строительством систем водоснабжения из других источников.
В промышленности при использовании воды из загрязненных водоемов без предварительной ее очистки снижается качество продукции, уменьшается стойкость и прочность материала, изменяется окраска изделий, нарушается нормальный теплообмен в оборудовании, уменьшается мощность технологического оборудования, увеличивается коррозия металла и др.
В сельском хозяйстве снижается продуктивность скота и птицы, возникают заболевания и падеж животных, происходит засолоне-ние и омертвление почв, снижается урожайность или полностью уничтожается на определенной площади урожай сельскохозяйственных культур.
В рыбном хозяйстве от загрязнения водных источников гибнет рыба, снижаются ее товарные качества как пищевого продукта, снижается продуктивность водоемов и т. д.
Загрязнение водных источников уменьшает также сроки службы подводных частей сооружений (водозаборов, речных портов, гидроэлектростанций, плотин и т. п.).
В лесном хозяйстве возникают заболевания и падеж животных, происходит засолонение и омертвление почв, гибнут деревья, ухудшается качество древесины и др.
При социально-гигиенической оценке ущерба учитываются потери, которые возникают от снижения оздоровительной, спортивной и эстетической ценности водных ландшафтов (поддающиеся денежной оценке).
Загрязнение природной среды может вызвать заболевания людей или ухудшить ее эстетическое восприятие и гигиенические условия. В настоящее время нет общепризнанной методики оценки социального ущерба в зависимости от загрязнения различных экологических сред, однако его размер, очевидно, весьма значителен.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.