Защита окружающей среды при до­быче, транспорте и хранении нефти и газа, страница 136

Современные принципы определения ущербов (потерь) от за­грязнения окружающей природной среды базируются пока, к сожа­лению, на методических положениях существующих документов, регламентирующих прямой подсчет потерь. Естественно, что полученные результаты отражают только часть потерь. Однако можно будет получить некий ориентир для принятия технических решений на базе экономических расчетов.

Установившееся загрязнение окружающей среды нефтяной промышленностью целесообразно рассматривать только как загрязнение поверхностных водоемов, поскольку при сбросе сточных вод в открытые водоемы различным отраслям (водопотребителям и водопользователям) наносится ощутимый, поддающийся оценке ущерб.

Загрязнение окружающей среды в большинстве случаев вызывает в различных отраслях увеличение расходов (капиталь­ных вложений, эксплуатационных затрат, или тех и других одно­временно), необходимых для воспроизводства (восстановления) той продукции, которая теряется или не может быть произведена в ре­зультате загрязнения среды. Иначе говоря, увеличиваются затраты, необходимые на строительство и расширение сооружений по под­готовке воды, на проведение мероприятий по оздоровлению русел рек, на использование незагрязненных источников, на воспроизвод­ство рыбы, сельскохозяйственных культур, лесов и др. Эти затра­ты зависят от уровня загрязнения водоемов и необходимой степени его снижения, диктуемой водопотребителями различных категорий, от площади загрязненных участков полей и лесов, от ценности выращиваемых на них сельскохозяйственных культур и пород древесины и др.

Под ущербом от загрязнения окружающей среды нефтяной промышленностью следует понимать потери в народном хозяйстве трудовых затрат, материальных и финансовых ресурсов, связан­ные с ликвидацией последствий загрязнения, а также ухудшение

15*  227


социально-гигиенических условий." Из определения ущерба видно, что он должен оцениваться как с экономической, так и с социаль­но-гигиенической сторон.

При экономической оценке следует учитывать тот ущерб, кото­рый имеет стоимостную оценку. Подобный ущерб имеет место в различных отраслях народного хозяйства.

В коммунальном и промышленном водоснабжении ухудшение качества природных вод, вызванное установившимся загрязнением, приводит к дополнительным затратам, связанным с переносом водозабора или со строительством 'более сложных систем и устано­вок для очистки воды, либо к затратам, связанным со строитель­ством систем водоснабжения из других источников.

В промышленности при использовании воды из загрязненных водоемов без предварительной ее очистки снижается качество продукции, уменьшается стойкость и прочность материала, изме­няется окраска изделий, нарушается нормальный теплообмен в оборудовании, уменьшается мощность технологического обору­дования, увеличивается коррозия металла и др.

В сельском хозяйстве снижается продуктивность скота и птицы, возникают заболевания и падеж животных, происходит засолоне-ние и омертвление почв, снижается урожайность или полностью уничтожается на определенной площади урожай сельскохозяй­ственных культур.

В рыбном хозяйстве от загрязнения водных источников гибнет рыба, снижаются ее товарные качества как пищевого продукта, снижается продуктивность водоемов и т. д.

Загрязнение водных источников уменьшает также сроки служ­бы подводных частей сооружений (водозаборов, речных портов, гидроэлектростанций, плотин и т. п.).

В лесном хозяйстве возникают заболевания и падеж животных, происходит засолонение и омертвление почв, гибнут деревья, ухудшается качество древесины и др.

При социально-гигиенической оценке ущерба учитываются потери, которые возникают от снижения оздоровительной, спор­тивной и эстетической ценности водных ландшафтов (поддаю­щиеся денежной оценке).

Загрязнение природной среды может вызвать заболевания людей или ухудшить ее эстетическое восприятие и гигиенические условия. В настоящее время нет общепризнанной методики оценки социального ущерба в зависимости от загрязнения различных экологических сред, однако его размер, очевидно, весьма значи­телен.