Защита окружающей среды при до­быче, транспорте и хранении нефти и газа, страница 132

В настоящее время нельзя говорить о большой точности оценок экономического ущерба, имеющихся з некоторых практи­ческих расчетах, поскольку не все статьи ущерба можно оценить в денежном выражении. Кроме того, статистическая информация, необходимая для таких расчетов, пока еще не в полной мере отвечает предъявляемым к ней требованиям. Однако даже прибли­женные оценки экономического ущерба говорят об огромных потерях, которые несет народное хозяйство в результате загрязне­ния окружающей среды. Так, в США в 1970 г. ущерб от загрязне­ния атмосферы оценивался в 16 млрд долл., в том числе 6 млрд. —> от повышенной заболеваемости населения. В 1977 г. эта величина составила уже около 25 млрд. долл.

Решение такой проблемы как определение экономического' ущерба от загрязнения требует совместной работы специалистов различных отраслей знаний — медиков, биологов, метеорологов,, социологов, экономистов и т. д.

Борьба с загрязнением окружающей среды поглощает огром­ные средства и это часто порождает мнение о чрезмерно завы­шенных суммах на сохранение чистоты окружающей среды. Одна­ко отечественные и зарубежные исследования показывают, что затраты на борьбу с загрязнением во много раз меньше, чем экономический ущерб от загрязнения. Американские специалисты подсчитали, что затраты на предотвращение загрязнения воздуш­ной среды за 5 лет второй половины 70-х годов примерно в 4 раза меньше экономического ущерба за этот период.

221

Посмотрим, как практически можно определить экономический ущерб, причиняемый загрязнением окружающей среды. Допустим, из-за сброса пластовых сточных вод произошло засолонение земельного участка и он выбыл из 'сельскохозяйственного оборота. В этом случае общество не может получить продукцию с него и терпит убытки, но величина их определяется не стоимостью этой продукции, а теми затратами, которые требуются для получе­ния такой же продукции на другом (возможно худшем по плодо­родию) земельном участке. Это будут дополнительные затраты, в конечном счете равные дифференциальной ренте.

Обратимся к некоторым практическим рекомендациям по рас­чету экономического ущерба от загрязнения в нефтедобывающей промышленности.

Экономическая эффективность мероприятий по охране природы •складывается из годового экономического эффекта от этих меро­приятий и экономической эффективности капиталовложений в их осуществление. Первый основывается на сопоставлении при­веденных затрат на их осуществление 3 с достигаемым благодаря этим мероприятиям годовым народнохозяйственным результатом Р.

Вычисление годового 'экономического эффекта дает еще воз­можность технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов этих мероприятий, различающихся между собой по своему воздействию на окружающую среду, а также по воздей­ствию на производственные результаты отраслей, осуществляю­щих эти мероприятия (обоснование экономически целесообразных масштабов вложений в мероприятия по охране природы при реконструкции и модернизации действующих предприятий, их оче­редности в отраслевом и региональном разрезах, распределение вложений между мероприятиями по охране воды и атмосферы, распределение вложений между одно- и многоцелевыми мероприя­тиями, включая малоотходные технологические процессы и др.).

Один из признаков экономической эффективности мероприятия по охране природы — превышение народнохозяйственного экономи­ческого результата над приведенными затратами на его достиже­ние, Р>3. Приносимый этим мероприятием годовой экономиче­ский эффект Э=Р—3¹, где Р=АУ+АД; АУ=--У\~У₂—предотвра­щенный экономический ущерб (для одноцелевых мероприятий);

п                    т

t—'годовой   прирост   дохода   от   улучшения производственных результатов деятельности предприятии или груп­пы предприятий (для многоцелевых мероприятий) по охране при­роды²; У_ъ У2 — экономический ущерб до и после проведения меро¹   Определяется в соответствии с методикой «Использование в народном
хозяйстве  новой  техники,   изобретений   и  рационализаторских  предложений»
(1977 г.) и «Временной типовой методикой экономической оценки месторожде­
ний полезных ископаемых» (1978 г.).