Защита окружающей среды при до­быче, транспорте и хранении нефти и газа, страница 134

Необходимость денежной оценки и платы за загрязнение определяется тем, то на воспроизводство природных ресурсов ежегодно затрачивается значительное количество живого и овеще­ствленного труда. Кроме того, денежная оценка природных ресурсов необходима и потому, что природные ресурсы различны как по своему качеству (продуктивности), так и по местополо­жению.

Необходимость увеличения выпуска продукции вызывает потребность прежде всего в наиболее производительных природ­ных ресурсах, при этом каждое предприятие, использующее относительно лучшие участки, реально экономит живой и овеще­ствленный труд, т. е. экономит реальную стоимость. Индивидуаль­ная стоимость продукции этих предприятий ниже индивидуальной стоимости продукции предприятий, работающих в объективно худших природных условиях. Однако высокопроизводительных природных ресурсов явно недостаточно, и поэтому в процесс использования вовлекаются наряду с лучшими также средние и малопроизводительные природные ресурсы.

Дифференциация платы за природные богатства, пропорцио­нальная размерам экономии, получаемой при эксплуатации природных ресурсов, различных по .продуктивности и местополо­жению, обеспечит создание экономически равных возможностей для предприятий, работающих в различных природных и географи­ческих (транспортных) условиях. Кроме того, плата за загрязнение природных ресурсов при их использовании необходима для созда­ния материальных стимулов к рациональному природопользова224

нию —< сокращению потерь природных богатств при их эксплуата­ции, получению наивысшей экономии от использования участков и т. д.

Экономическая оценка природных ресурсов —разность между замыкающими и прямыми затратами на производство данной продукции в расчете на единицу природного ресурса. Так, экономи­ческая оценка сельскохозяйственного земельного угодья равна разности 'между денежной оценкой получаемой сельскохозяйствен­ной продукции, исчисленной в замыкающих затратах, и прямыми затратами на производство этой продукции. Экономическая оценка единицы запасов каждого ископаемого (например, нефти) в недрах равна разности между замыкающими затратами на про­дукцию, которую можно получить из единицы запаса, и прямыми затратами на получение этой 'продукции на данном месторождении. Разность эта представляет сабой дифференциальную ренту, прино­симую данным ресурсом, и показывает экономический выигрыш, получаемый народным хозяйством в силу того, что прямые затра­ты на получение продукции из данного природного ресурса оказываются ниже замыкающих затрат. Одновременно дифферен­циальная рента служит и оценкой экономического ущерба от поте­ри данного природного ресурса.

Дифференциальная рента показывает также целесообразность вовлечения в хозяйственный оборот того или иного участка природного ресурса. Так, например, можно предположить, что освоение нефтяного месторождения будет экономически обоснован­ным в том случае, если затраты на освоение не превысят диффе­ренциальной ренты с этого месторождения.

Экономическая оценка пахотных земель, водных источников, лесных угодий и т. п. —< максимальный народнохозяйственный эффект (в денежном выражении) от их целесообразного комп­лексного использования с одновременным выбором параметров этого использования, обеспечивающих получение указанного эффекта. Показателем такой оценки может служить максимальный народнохозяйственный эффект (в денежном выражении), опреде­ляемый в виде разности между ценностью ¹ конечной ² продукции, получаемой в результате комплексного использова'ния месторожде­ния, и затратами на получение всей конечной продукции. По свое­му экономическому содержанию эта разность и отражает, как уже отмечалось, дифференциальную ренту.

Сложность и многообразие хозяйственных задач, для решения которых целесообразно использовать экономические оценки при­родных ресурсов, обусловливают необходимость формирования системы ресур'сооценочных показателей. В рамках этой системы