В качестве практических решений экономические методы рационализации природопользования предусматривают создание методик расчета ущерба от загрязнения окружающей среды, эффективности капиталовложений экологического назначения, введение платы за загрязнение на основе научно обоснованных экономических оценок природных ресурсов.
Конечно, это не единственный путь к достижению приемлемого (с точки зрения санитарных норм) состояния окружающей среды.
1 Под природоохранными понимаются мероприятия, предотвращающие или уменьшающие загрязнение окружающей среды.
Существуют одноцелевые и многоцелевые
природоохранные мероприятия. Из них первые направлены в основном на
снижение загрязнения окружающей среды, вторые — еще и на улучшение производственных результатов
деятельности предприятия (снижение расхода
материальных и трудовых ресурсов, увеличение выпуска продукции, расширение ее ассортимента и повышение качества).
В нефтедооывающеи промышленности с ее большими объемами водопотребления и
отведения высокоминерализованных
сточных вод, с объектами и инженерными сетями, рассредоточенными на
больших площадях, осуществление природоохранных мероприятий заключается в строительстве сооружений для
очистки сточных вод, установок по закачке стоков, подготовке нефти и
воды, в создании аппаратов утилизации
ценных веществ из пластовых и сточных вод.
218
но, с другой стороны, незагрязненная окружающая среда1 в современных условиях не благо природы; чистота окружающей среды теперь уже одна из целей общественного производства, требующая при этом немалых затрат. Чистота среды — это благо, потребляемое коллективно, которое нельзя в отличие от других природных ресурсов монополизировать одному предприятию-при-родотюльзователю. Поэтому разработка экономических методов в рационализации природопользования может в значительной степени ускорить решение такой сложной задачи, как охрана окружающей среды от загрязнения.
На XXVI съезде КПСС была отмечена необходимость дальнейшей разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды.
Мероприятия по охране природы нуждаются в обосновании их экономической эффективности, которая определяется путем установления годового экономического эффекта этих 'мероприятий и экономической эффективности капитальных вложений в их осуществление.
Для нахождения годового- экономического эффекта необходимо определить экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Это сравнительно новое понятие, раскрываемое через категорию издержек загрязнения.
В настоящее время степень воздействия загрязнения на эффективность общественного производства позволяет говорить о категории издержек загрязнения как о категории издержек производства. Под издержками загрязнения понимается прирост затрат в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, которые требуются для обеспечения определенного состояния окружающей среды. К ним относятся следующие. JЗатраты, необходимые для уменьшения поступления выбросов в окружающую среду до заданного уровня.
Затраты на компенсацию негативных социальных последствий выбросов, поступивших в окружающую среду,
Затраты на возмещение потерь сырья и продуктов с отходящими газами и сточными водами.
Затраты первого вида имеют место при создании и внедрении мероприятий по охране природы, в комплексе которых можно выделить три главных направления с соответствующими статьями издержек на предотвращение загрязнения.
1. Строительство и эксплуатация специализированных природоохранных систем и объектов различного рода; очистных и обезвреживающих сооружений и устройств для источников вредных выбросов.
1 Под загрязнение окружающей среды в данной работе понимается выход
во внешнюю среду токсичных веществ, а также
излишков теплоты, шума и излучений во
внешнюю среду.
219
2. Разработка и внедрение
замкнутых (безотходных) техно
логий.
3. Создание системы
контроля и управления уровнем загряз
нения
окружающей среды.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.