Социальные проблемы современ­ности (понятия и термины, относящиеся к социальной практике)

ВВЕДЕНИЕ

Государственное научное издательство «Боль­шая Российская энциклопедия» представляет новое издание, которое впервые в отечествен­ной энциклопедической литературе полностью посвящено социальным проблемам современ­ности, прежде всего российским, в нём собраны воедино понятия и термины, относящиеся к социальной практике.

В бывшем СССР социальная составляющая г несла на себе максимальную среди всех других явлений идеологическую нагрузку. Это приво-; дало не просто к перекосу знаний человека, .общества в целом о социальном мире, но и к явной и теперь большинством осознанной са­моограниченности в развитии этой области зна­ния, его своеобразной автаркии. Так, до конца ; 1960-х гг. наше общество избегало социологии как науки,  а практическая социология (со-; циологические исследования) длительное время её советского периода развития оставалась по существу закрытой от широкой общественно-;сти; только в конце 1980-х гг. стало признавать­ся понятие социальной работы, её важность не только для тех, на кого она направлена, но для i всего общества, считающего себя цивилизован­ным.

i Идеологическое противостояние и «холодная =война» нанесли огромный урон отечественным ;. гуманитарным наукам, особенно их социально­му блоку, практически отсутствовали контакты между западными и отечественными учёными и информационный обмен - самое важное для оплодотворения идей в социальной области и для подготовки новых поколений исследовате­лей. Энциклопедические статьи в отечествен­ных изданиях говорили о начале быстрого про­гресса социологии в социалистических странах в 1960-х гг., но умалчивали о белом пятне в её развитии - периоде с 1930 по 1960, а первый специализированный журнал стал выходить лишь с 1974 и до 1990-х гг. продолжал оставать­ся единственным для такой огромной аудито­рии. И вполне понятно, почему все выходившие в 1960-70-х гг. издания по социальной теории, конкретным социологическим исследованиям,

например исследованиям общественного мне­ния, становились не просто бестселлерами, а библиографической редкостью.

Идея данного издания зародилась в 1990 в связи с работой впервые созданного социологи­ческого совета при Комиссии по экономиче­ской реформе Совета Министров СССР, кото­рый возглавила Т.Н. Заславская и который дол­жен был давать рекомендации Правительству и Президенту на основе предварительной соци­альной экспертизы проектов законов, программ и правительственных постановлений. В связи с распадом СССР к практическому воплоще­нию идеи издания удалось вернуться лишь в 1994, когда на подготовительный этап издания были выделены средства поддержавшими его В.Ф. Колосовым (в то время 1-й заместитель министра труда) и Ф.Т. Прокоповым (руково­дитель службы занятости).

Среди авторов осуществлённого издания — специалисты самых различных направлений: от собственно социологов, философов, социаль­ных практиков-управленцев до медиков, гео­графов, экономистов, демографов, экологов, представителей других наук. Книга также не смогла бы выйти без многолетнего энтузиазма сотрудников издательства, их участия в поиске авторов для столь специфичного издания и без кропотливой работы с авторским коллективом.

После 2-й мировой войны начался новый этап общественного развития, когда произошло пе­реосмысление социальных ценностей и на пер­вое место вышло социальное право — все права человека и его основные свободы, а социальная справедливость была названа основополагаю­щей ценностью каждого общества и любой его части. Становление этой новой ценностной си­стемы прошло исторически короткий и слож­ный путь, о многих поворотах, неудачах и до­стижениях которого наше общество узнало с большим запозданием.

Поэтому энциклопедия содержит ряд круп­ных статей на эту тему: прежде всего это статья о Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1947, но впервые опубликованной в

нашей стране для массового читателя лишь в 1989; статьи о правах человека и правах граждан, что несомненно полезно для читателя без спе­циального юридического образования; отдель­ная статья посвящена пактам о правах человека. Все статьи о международных организациях, имеющих дело с социальными вопросами, со­держат информацию об их деятельности по защите основных прав (права на труд, охрану здоровья, на образование, социальное обеспе­чение, доступа для всех к знаниям и информа­ции и т.д.).

1990-е гг. и окончание «холодной войны» пре­доставили новую возможность мировому сооб­ществу предпринять совместные шаги, направ­ленные на содействие социальному прогрессу и социальной справедливости. В этот период прошёл ряд всемирных встреч на уровне глав государств и правительств под эгидой ООН по проблемам окружающей среды, прав человека, интересов детей, народонаселения и развития, роли женщин в современном обществе и др. Среди этих встреч особое место занимает Все­мирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995), когда собравшиеся руководители стран-участниц впервые в истории признали значение социаль­ного развития и благосостояния людей и вы­двинули их как цель 21 века. Была принята Программа действий и одобрены развёрнутые обязательства, отражающие необходимость со­здания благоприятных экономических, полити­ческих, социальных, культурных и правовых условий для: искоренения нищеты, названного императивом для человечества; достижения полной занятости как приоритета социально-экономической политики; содействия социаль­ной интеграции; уважения достоинств человека и достижения справедливости и равенства в отношениях между мужчинами и женщинами; устранения неравенства, связанного с социаль­ными условиями доступа к качественному об­разованию, медико-санитарным услугам и т.п.; ускорения социально-экономического разви­тия наименее развитых стран, учёта в програм­мах структурной перестройки целей социально­го развития и, наконец, обязательства по увели­чению и более эффективному использованию ресурсов, выделяемых на нужды социального развития, и укреплению для этого международ­ного, регионального и субрегионального со­трудничества. Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН предполагает провести в 2000 году обзор и дать оценку хода претворения в жизнь этих итогов. Ответственность за социаль­ное развитие и осуществление Программы дей­ствий лежит прежде всего на национальных

правительствах, а достижение целей возможно лишь на основе политической воли к инвести­рованию в человеческий капитал и к обеспече­нию благосостояния людей. Одобренные Ко­пенгагенской встречей положения очень важны и более чем актуальны для Российской Федера­ции, которой ещё предстоит устойчиво стать на путь осуществления национальной стратегии — от расширения государственных программ со­циального развития, от формирования кон­цепции гражданского партнёрства на основе солидарности между отдельными лицами, соци­альными общностями, региональными форми­рованиями, различными ветвями власти до включения в макроэкономическую политику в качестве важнейшей её части механизма воздей­ствия на проблемы бедности, занятости, соци­альной интеграции и социального развития.