Социальные проблемы современ­ности (понятия и термины, относящиеся к социальной практике), страница 38

правами и свободами человека и их реальным соблюдением. Анализом по­ложения с правами и свободами чело­века и их защитой занимаются в РФ созданные для этих целей разл. гос. структуры, а также неправительств, правозащитные орг-ции. Б. к. Р. даёт достаточно полное представление о положении с правами человека в кон. 1990-х гг.

Исследование включает 3 части и обширную библиографию. В 1-й части рассмотрены нек-рые конституц. нор­мы, соответствие им рос. законода­тельства и практика их реализации. Во 2-й — состояние с правами человека применительно к отд. группам населе­ния, в 3-й — в ряде регионов РФ.

В Б. к. Р. прослеживается развитие представления о правах человека со времён первой Конституции РСФСР 1918 с её осн. задачей — установлени­ем «...диктатуры пролетариата и бед­нейшего крестьянства... в целях пол­ного подавления буржуазии...» — и крайне ограниченным перечнем прав, предоставляемых только рабочим и беднейшему крестьянству, затем Кон­ституции СССР 1936, в к-рой в период нарастания массовых репрессий граж­дан и целых народов провозглашалось: «Гражданам СССР обеспечивается не­прикосновенность личности...» и её трансформацией в Конституцию СССР 1977, вплоть до принятия последней Конституции РФ в 1993.

В Б. к. Р. показаны возможности ре­ализации прав и свобод граждан путём прямого применения конституц. норм и их защиты Конституц. судом. Про­водится сопоставление Конституций и Уставов субъектов РФ с Конститу­цией РФ, из к-рого следует, что их нормы не всегда соответствуют Кон­ституции РФ.

Одна из возможностей предусмот­ренного Конституцией РФ права граждан на участие в управлении де­лами гос-ва реализуется через изби­рательное право. Во мн. случаях, особенно при проведении выборов в регионах, отмечаются многочисл. на­рушения, включая недостаточное со­ответствие законодательства Консти­туции РФ.

Остро стоит вопрос о реализации права на приобретение рос. граждан­ства. Практика применения закона о гражданстве фактически лишила рос. гражданства миллионы соотечествен­ников, к-рые приобрели его по рожде­нию и до распада СССР выехали по разным причинам с территории РФ. Гос. органы обычно связывают воз­можность восстановления в граждан­стве с наличием постоянного место­жительства на территории РФ, что противоречит Конституции, а во мно­гих случаях и закону о гражданстве. Нарушением федерального законода­тельства является стремление ряда ре-

гионов не вводить уведомительный принцип регистрации по месту житель­ства взамен разрешительного принци­па прописки. Несмотря на решение Конституц. суда, пр-ва Москвы и др. регионов изыскивают всевозможные способы блокировать выполнение за­кона и Конституции РФ.

Тяжелейшая проблема периода пе­реходной экономики — нарушение соц.-экон. прав. Безработица, регу­лярная многомесячная задержка вы­платы заработной платы, пенсий и т. п. ввергают мн. граждан, особенно соци­ально незащищённых, в нищету. На­ряду с общими вопросами, в Б. к. Р. рассмотрено положение с правами де­тей, женщин, пенсионеров, творч. ра­ботников.

Судопроизводство и сроки подго­товки к судопроизводству необычайно затянуты. Тысячи людей томятся в следств. изоляторах в ожидании судеб­ного разбирательства, отбывают срок в тюрьмах и лагерях, по-прежнему нек-рым из них угрожает смертная казнь. Положение лиц, находящихся без суда и следствия в местах заключе­ния, чрезвычайно тяжело. Имеют место многочисл. случаи надругательства над заключёнными и суицида. Судебная ре­форма практически застопорилась.

Во мн. регионах РФ сложилась крайне неблагоприятная экологич. об­становка. Широкомасштабное загряз­нение окружающей среды явилось од­ной из причин роста заболеваемости и смертности в последние десятилетия. Практически забыты ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.

В недавней истории страны замет­ный след оставило противоправное применение психиатрии в борьбе с инакомыслием и полит, оппонентами. В монографии рассмотрено совр. со­стояние проблемы.

Каждый имеет право на личную тай­ну. Особенно острой становится эта проблема в связи с возможностью несанкциониров. доступа к персо­нальным данным, что обеспечивается развитием автоматизиров. информац. систем.

Положение с правами человека в вооружённых силах вызывает особое беспокойство, т.к. через армейскую школу проходит значит, часть мо­лодёжи. Угрожающие размеры приня­ла «дедовщина». Не реализуется кон­ституц. право на альтернативную службу. Бедственное положение воен­нослужащих становится нетерпимым и угрожающим для общества.

Условия, в к-рых оказались репрес­сированные народы, попавшие под сталинский «каток» нац. политики, и результаты восстановления их пору­ганных прав ещё долго будут сказы­ваться не только на представителях этих народов и их потомках, но и на стабильности РФ в целом. Не найдено

удовлетворительного решения осети­но-ингушского конфликта. Необъяв­ленная война в Чеч. Республике при­вела к гибели десятков тысяч людей и мн. тысячи сделала инвалидами. Сот­ни тысячи лишились крова и бежали от войны, пополнив армию вынужден­ных переселенцев.

В Б. к. Р. рассмотрено также положе­ние представителей сексуальных мень­шинств.

Наконец, в Б. к. Р. представлено по­ложение с правами человека в четырёх наиболее характерных регионах страны:

1)                      Москва во многом задаёт тон и лидирует в РФ, в т. ч. и в области нарушения прав человека;

2)                      в Краснодарском крае историче­ски смешались люди разных нацио­нальностей и культур. От справедли­вого решения нац. вопроса в этом ре­гионе  во многом зависят мир и согласие на Сев. Кавказе;

3)                       Республика Татарстан — первая получила особый статус в РФ, к-рый многими рассматривается как некая модель будущего федерального уст­ройства РФ;

4)                      наконец, Тамбовская обл. — одна из областей центра РФ, входящая в т. н. красный пояс.

Анализ положения с правами че­ловека, данный в динамике и с учё­том ист. развития страны, показывает, какой реальный прорыв совершила РФ в области прав человека за нео­бычайно короткий срок, и, вместе с тем, какую грандиозную работу пред­стоит осуществить для того, чтобы в полной мере соответствовать поня­тию «гражданского общества».