ду бедными и богатыми. Этот разрыв как соотношение 20% самых бедных и самых богатых в стране используется Программой развития ООН для усовершенствования индекса развития человеческого потенциала; вычисляется соответствующий коэф., к-рый корректирует этот индекс в сторону понижения или повышения, что применительно как для развивающихся, так и для промышленно развитых стран; напр., Бельгия и Германия улучшают свой результат, а Канада и Швейцария ухудшают. Подобная информация о Б. среди нас. имеется по 55 странам (1994).
Сравнение между странами и территориями может быть затруднено из-за разл. размера семей, их состава и, прежде всего, числа иждивенцев. Черта Б. во мн. странах устанавливается в соответствии с размером семьи и числом несовершеннолетних детей. Для сохранения покупательной способности пособий, выплат и др. льгот, выплачиваемых гос-вом семьям, находящимся ниже черты В., уровень последней автоматически корректируется в связи с индексом потребительских цен (чаще всего ежегодно).
Существует ряд индексов Б., дающих её разл. характеристики: приба-вочно-разделительный индекс, в к-ром уд. веса разных по доходам групп в общей численности нас. употребляют в виде коэффициентов, позволяет дать как качественную, так и количеств, оценку изменений Б. среди групп нас. по отношению к глобальной Б.; индекс Раулса отражает положение только самой бедной семьи, др. индексы отражают пропорциональную недостаточность доходов бедных, суммарный недостаток доходов, недостающую до черты Б. часть доходов и т. п.
В исследованиях причин и места Б. в обществе выделяют период с 18 в. до 1-й пол. 20 в. (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, К. Маркс, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, Ч. Бут, С. Ра-унтри) и со 2-й пол. 20 в. (Ф. А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже работы Смита выявили относит, природу Б., обнаружив разрыв между социальными стандартами и материальной способностью их придерживаться. В 19 в. было предложено вычислять черту Б. на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной Б., объединить критерии определения Б. с уровнем доходов и удовлетворением осн. потребностей индивида, связанных с поддержанием определ. уровня его работоспособности и здоровья. Значит, вклад в исследование проблем Б. внесли как экономисты, так и социологи, большинство из к-рых признавало закономерность существования Б. в обществе: различие точек зрения состояло прежде всего в при-
знании или отрицании необходимости вмешательства roc-ва в решение проблемы Б. и в масштабах такого вмешательства. Позднее были разработаны альтернативные теории Б., повлиявшие на формирование социальной политики по борьбе с Б. В 1980-х гг. было предложено эмпирич. определение черты Б. (т. н. Лейденское определение), исходившее из представления людей о достаточном миним. доходе как функции их действительного дохода; широкое распространение оно получило в Нидерландах.
В России изучение Б. на основе бюджетных обследований началось в 1908—09. Наиб, известное обследование бюджета нефтепром. рабочих было проведено А М. Стопани в 1909, в результате к-рого был дан анализ потребностей и бюджетов, в т. ч. и в нац. разрезе (7 национальностей). По этому обследованию самые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на свои физиол. потребности св. 75% всех доходов, в то время как самые высокодоходные группы (св. 900 руб.) — чуть больше 50%; специально исследовались бюджеты безработных. В 1918 был составлен первый миним. бюджет, а бюджетные обследования гор. рабочих и служащих продолжались по 1927 (публ. по 1929), бюджеты колхозников — на 1—2 года дольше, но последние были в значит, мере фальсифицированы. В послевоен. время в СССР была опубликована единств, работа сотрудников Ин-та труда Г. С. Саркисяна и Н. П. Кузнецовой, касавшаяся проблем Б., но в ней употреблялся только термин «малообеспе-ченносты». Начавшиеся в 1991 реформы и резкое падение уровня жизни нас. привели к введению понятия «Б.» и появлению спец. исследований в этой области.
В 1994 опрос ВЦИОМ, проведённый на основе репрезентативной выборки взрослого нас. по полу, возрасту, уровню образования, типам насел, пунктов, позволил провести исследование бедных семей. При этом большое значение имело сравнение «старых» и «новых» бедных, т. е. тех соц.-демогр. групп, к-рые традиционно попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на миним. пенсии, и т. п.), j и тех, кто попал в условия Б. в резуль- j тате инфляции, безработицы, неполной занятости; среди последних выделяют работающих бедных и находящихся в поисках работы или безработных. По оценкам исследования на март 1994, 58% опрошенных жили в условиях Б., что почти в 2 раза выше оценок офиц. статистич. органов. Эти различия в оценке были вызваны принимаемой границей Б., к-рая у ВЦИОМ на 2/з выше, что больше соответствует междунар. критериям относит. Б., и поэ-
тому оценку статистич. органов более справедливо считать оценкой уровня нищеты.
Особенностью стран с переходной экономикой, в т. ч. и РФ, является распространение Б. на значит, часть работающего нас. По исследованиям ВЦИОМ, ок. 3/4 семей, попавших в разряд бедных, имели постоянно работающего кормильца, при этом */2 из них составляли квалифициров. рабочие и '/з ~~ специалисты и служащие. Развитие Б. в этих странах среди семей с работающим кормильцем связано с резким ростом безработицы и сохранением её на высоком уровне, значит, ростом нанимаемых по самым низким ставкам, задержками с выплатой заработной платы, лучагей индексацией пенсий по сравнению с заработной платой и пособиями.
По оценкам междунар. орг-ций, в развивающихся странах ок. 1 млрд. чел. проживают в условиях абсолютной Б., из них 2/з приходится на страны Азии и ок. 74 ~~ на страны Африки, в к-рой самые высокие темпы роста Б.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.