Состав и структура налоговых органов. Территориальные налоговые органы. Инспекции ФНС России в субъектах РФ, страница 75

1-м законодат актом, положившим начало системному формированию налог системы в условиях российской экономики, был Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2118-1 «Об основах налог системы в РФ». Основы ныне действующей налог системы РФ заложены в 1992 г., когда был принят большой пакет законов РФ об отдельных видах налогов. Первые попытки перейти к налог системе, отказавшись от порочной практики установления дифференцированных платежей из прибыли предприятий в бюджет, были сделаны еще во 2-ой половине 1990-1991 гг. в рамках союзного гос-ва. Плохо подготовленные, половинчатые шаги в этом направлении были заменены с 1992 г. более стройной структурой российского налог законод-ва. Основ принципы построения налог системы, налоги, сборы, и другие обязательные платежи определили НК РФ (ч.1) и Закон РФ «Об основах налог системы в РФ».В первые годы реформ рос налог система в целом выполняла свою роль. Но по мере углубления рыноч преобразований присущие налог системе недостатки стали более заметными, и установленная налог система из-за несовершенства ее отд-х элементов становилась тормозом экономич-го развития страны. Основ недостатки структуры н/о заключались в том, что была огромная налог нагрузка на законопослушных НП-в, наличие большого числа налог льгот и многочисленных лазеек для сокрытия дох-в. Все это способствовало развитию «теневой» экономики. Налог система нуждалась в совершенствовании.

С принятием в 1998 г. ч. I НК РФ был осуществлен первой этап комплексного пересмотра всей системы налогооб-я. 1-ая часть НК не решила всех проблем, связанных с совершенствованием налог системы, поэтому была продолжена работа над 2-ой спец частью НК, которая была принята Фед законом РФ от 05.08.2000 г. №118-ФЗ. НК предстояло создать единую комплексную систему налогов в стране, устранить накопившиеся противоречия, в том числе между законами и подзаконными актами, четко определить фун-и, полномочия и ответст-ть всех уровней власти в проведении налог политики, во введении и отмене налогов, сборов и налог льгот и т. д. 2-ая часть НК РФ разрешила проблемы конкретного применения фед, регион и местных налогов и сборов. В наст время НК практически единственный нормативный акт, регулирующий все налог вопросы, начиная со взаимоотношений налог органов с НП-в и кончая порядком расчета и уплаты всех предусмотренных в нем налогов.

61. Учет НП-в в налог органах. Особ-ти учета крупных и крупнейших НП-в.

В целях проведения нал контроля орг-ии и ф.лица подлежат постановке на учет в нал органах соответственно по месту нахождения орг-ии, месту нахождения ее обособл подразделений, месту жительства ф.лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвиж им-ва и трансп сред-в и по иным основаниям, предусмотренным НК(ст.83) Нал орган обязан осуществить постановку на учет ф.лица на основании заявления этого ф.лица в течение 5 дней со дня получения указанного заявления нал органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в нал органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет в налоргане. Постановка на учет в нал органе организаций и ИП осущ-ся независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога или сбора.

Постановка на учет в НО осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином гос реестре юр. лиц, Едином гос реестре ИП. Постановка на учет (снятие с учета) в налог органах иност орг-ии по месту осуществления ею деят-ти на территории РФ через обособленные подразделения осущ-ся на основании заявления о постановке на учет (снятии с учета) такой орг-ии. Заявление о постановке на учет подается иностр организацией в нал орган не позднее 30 кален дней со дня начала осуществления ею деят-ти на территории РФ. При подаче заявления о постановке на учет (снятии с учета) иностр орг-ия однов-но с указанным заявлением представляет в нал орган док-ты, которые необходимы для постановки ее на учет (снятия с учета) в нал органе и перечень которых утверждается Министерством финансов РФ.