Российское предпринимательское благотворение: неизвестные страницы (XIX - начало ХХ вв.), страница 24

Периоды

Благотворительные

общества

заведения

До XVIII столетия

8

62

XVIII век

24

111

1801-1860 гг.

309

923

1861-1880 гг.

1276

1389

1881-1899 гг.

4888

4065

В социальных структурах страны имелась особая группа независимых благотворительных учреждений, созданных в разное время и не подчиненных никакому министерству, но внесших существенный вклад в развитие отечественной благотворительности и общественного призрения. Ими являлись: ведомство учреждений императрицы Марии (1797 г.), насчитывавшее 683 благотворительных учреждения, в том числе 76 обществ и 607 заведений, Российское общество Красного Креста (1867 г.) соответственно - 518 благотворительных учреждений, в том числе 409 обществ и 109 заведений, императорское человеколюбивое общество (1802 г.) - 212 благотворительных учреждений, в том числе 41 общество и 171 заведение, попечительство о домах трудолюбия и работных домах (1895 г.) - 274 благотворительных учреждения в том числе 89 обществ и 185 заведений.

В начале января 1899 года общее количество благотворительных учреждений страны составляло 14854, в том числе - 7349 благотворительных обществ и 7505 благотворительных заведений. Из них 5270 благотворительных учреждений (35,5%) располагались в губернских и областных городах, а остальные 9584 (64,5%) - в уездных городах и других поселениях.

По наиболее крупным регионам Российской империи они были представлены следующим образом: Европейская Россия (48 губерний) - всего 10934, в том числе обществ - 4958, заведений - 5976, в расчете на 100 тысяч жителей - 12;

Прибалтийский край - всего 1359, в том числе обществ - 1073, заведений - 286, на 100 тысяч жителей - 57;

Привисленский край - всего 914, в том числе обществ - 208, заведений - 706, на 100 тысяч жителей - 9;

Кавказский край - всего 274, в том числе обществ - 187, заведений - 87, на 100 тысяч жителей - 3;

Великое княжество Финляндское - всего 849, в том числе обществ - 640, заведений - 209, на 100 тысяч жителей - 33;

Сибирь - всего 383, в том числе обществ - 182, заведений - 201, на 100 тысяч жителей - 6;

Средне-Азиатские владения - всего 141, в том числе обществ - 101, заведений - 40, на 100 тысяч жителей - 2.

Только за один 1898 год общее число лиц, в той или иной мере пользовавшихся услугами этих благотворительных учреждений, составило свыше 7 миллионов.[117]

Со времени правления Петра Великого до 1917 года благотворительность, общественное призрение носило сословный характер, предполагало учет социальной градации в этом деле. Дворянство, купечество являлись наиболее социально защищенными, а крестьянство было обречено на нужду и страдания. В 28 земских губерниях крестьянские общины из-за ограниченности средств могли содержать только 70 благотворительных заведений.

Территориально система общественного призрения и благотворительности охватывала места проживания основной массы городского населения и в значительно меньшей степени была ориентирована на оказание социальной помощи нуждающимся в сельской местности, где проживала большая часть населения Российской империи.

Эта особенность российской социальной сферы проявлялась в том, что вся тяжесть решения проблем общественного призрения, благотворительности и попечительства по-прежнему лежала на крестьянской общине, которая содержала своих больных, престарелых, инвалидов и оказывала посильную помощь нуждающимся.

Социальная практика, сложившаяся в стране к началу 60-х годов XIX века, оказалась не готова к решению новых социальных проблем, вызванных отменой крепостного права. Массовый наплыв в города, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург, деревенской бедноты, а вместе с ней и других бездомных, нищенствующих, вызвал повышение социальной напряженности: отсутствие работы, производственные травмы, непривычные условия городской жизни привели к росту бродяжничества и нищенствования, воровства и проституции, алкоголизма и трущоб, других социальных недугов.

На рубеже XIX-XX столетий в системе социальной сферы страны основное определяющее место принадлежало частной благотворительности, призрению и попечительству земско-приходских заведений, которые вместе взятые значительно превысили долю государственного призрения и вклад городов Российской империи в это дело. Так, если в начале 60-х годов XIX столетия 55 губернских приказов общественного призрения имели 524 больницы с отделениями, 111 богаделен и инвалидных домов, 45 сиротских и воспитательных домов, то уже в начале 90-х годов этого же столетия. 16 губернских приказов общественного призрения и 28 земских губерний соответственно располагали больницами и их отделениями в количестве 111 и 745, богадельнями и инвалидными домами - 28 и 276, сиротскими и воспитательными домами с отделениями - 6 и 56.

Следовательно, в распоряжении земств имелось в среднем в 7-10 раз больше благотворительных учреждений, а соответственно и возможностей по призрению нуждающихся, чем в казенных органах общественного призрения.[118]

Проблемы источников финансирования благотворительной сферы всегда занимали центральное, ключевое место в организации ее деятельности. Изучая материалы периодической печати прошлых лет, невольно обратил внимание на статью В.Алексеева “Героям по копейке”, опубликованную в газете “Комсомольская правда” 24 августа 1963 года (с.4).

Ее автор не без иронии отмечал, что, как ему удалось выяснить “из исторических материалов, ... правительство не оказывало помощи героическим защитникам Севастополя. Лишь частная благотворительность “по копейке” и ничего больше...”

Возник вопрос: каковы ее социально-исторические особенности?

Ответить на него мне помогла встреча с замечательным энтузиастом, обладателем уникальнейшей коллекции марок и ценных бумаг Пяткиным Евгением Георгиевичем. Вот о чем рассказали документальные источники из его коллекции.