Адміністратыўнае права: Курс лекцый (Тэмы 1-17: Дзяржаўнае кіраванне і выканаўчая ўлада. Кіраванне галінамі народнай гаспадаркі), страница 9

Асаблівая частка – нормы, якія дзейнічаюць у маштабу галіны (сферы) дзяржаўнага кіравання. Гэта нормы, якія вызначаюць:

1.  Арганізацыю кіравання народнай гаспадаркі Беларусі

2.  Сацыяльна-культурных будаўніцтваў

3.  Адміністратыўна-палітычных будаўніцтваў

4.  Арганізацыю знешніх адносін

5.  Асновы міжгаліновага кіраўніцтва

Кадыфікацыя.

У а/п кадыфікуюцца толькі адміністратыўныя правапарушэнні (1984г.- першы АПК, які быў уведзены з 1.06.85г.) Кодэкс аб’ядноўвае нормы матэрыяльнага і працэсуальнага права.

Тэма № 4. Навука адміністратыўнага права.

1.  Паняцце, прадмет і сістэма навукі а/п.

2.  Метад навукі а/п.

1.   Навука – сістэма ведаў, раскрываючая заканамернасці ў развіцці прыроды і грамадства і спосабы ўздзеяння на навакольны свет.

Навука – сфера чалавечай дзейнасці, функцыя якой – выпрацоўка і тэарэтычная сістэматызацыя аб’ектыўных ведаў аб рэчаіснасці, адна з форм грамадскай свядомасці.

Навука а/п – гэта сістэма навуковых прадстаўленняў, ведаў і тэарытычных палажэнняў аб заканамернасцях, якія дзейнічаюць у сферах а/п як сукупнасць адпаведных прававых норм і іхняга прымянення органамі, службовымі асобамі выканаўчай улады, а таксама ўсімі звеннямі дз/к РБ.

На аснове аналізу пунктаў гледжання, якія маюцца ў тэорыі права і галіновых юрыдычных навуках, абагульнення адміністратыўнага заканадаўства і практыкі яго прымянення, можна зрабіць выснову, што прадмет пазнання навукі а/п ахоплівае такія асноўныя элементы, як:

-  Прадмет галіны права

-  Адміністратыўна прававыя катэгорыі

-  Практыка органаў выканаўчай улады і звенняў дзяржаўнага кіравання

-  Гісторыя развіцця а/п, як галіны права.

Пералічаныя элементы вывучаюцца ў адзінстве, так як цесна ўзаемазвязаны і утвараюць цэласны сістэмны прадмет навукі. Прадмет навукі можна лічыць аб’ектам, бо на яго скіраваны ўсі даследаванні.

Навука а/п мае сваю сістэму, пад якой разумеюць лагічную паслядоўнасць даследавання пытанняў, складаючых прадмет навукі.

Сістэма навукі а/п будуецца на аснове сувязі існуючай паміж разнастайнымі а/п інстытутамі (відамі).

У сістэму навукі а/п уваходзяць, найперш, утвараючыя прадмет а/п, як галіны, наступныя асноўныя віды (інстытуты):

1.  Сутнасць дзяржаўнага кіравання і в/у

2.  Віды а/п норм

3.  Крыніцы

4.  Сістэма галіны права

5.  Прававы статус суб’екта і аб’екта дзяржаўнага кіравання

6.  Прававыя формы і метады кіравання

7.  Адміністратыўная адказнасць

8.  Спосабы і сродкі забеспячэня дысцыпліны

9.  Праблемы міжгаліновага кіравання

2.  Метад – гэта спосаб дасягнення якой-небудзь мэты, вырашэння канкрэтнай задачы, пэўным чынам упарадкоўчая дзейнасць.

Метад – як сродак пазнання, ёсць спосаб узнаўлення ў мышленні вывучаемага прадмета.

Свядомае прымяненне навукова-абгрунтаваных метадаў з’яўляецца істотнейшай умовай атрымання новых ведаў.

Універсальныя: назіранне і апісанне.

Іншыя: аналіз, сінтэз, аналогія, параўнанне, эксперымент.

Асновай ўсіх метадаў пазнання з’яўляюцца аб’ектыўныя законы рэчаіснасці.

Пытанні навукі а/п распрацоўваюцца ў працах вучоных юрыстаў. Асабліва каштоўны ўклад уносят комплексныя даследванні, якія праводзяцца навуковымі калектывамі.

Развіццю садзейнічаюць і індывідуальныя распрацоўкі асобных праблем, напісання манаграм, артыкулаў, падручнікаў.

Тэма № 5. Грамадзяне – як суб’екты адміністратыўнага права.

1.  Асновы адм/пр статуса грамадзян.

2.  Правы і абавязкі грамадзян у сферы дзяржаўнага кіравання.

3.  Гарантыі правоў грамадзян у сферы дзярж/кір.

4.  Звароты грамадзян РБ і парадак іх разгляду.

Літаратура:

1.  Всеобщая декларация 1948г.

2.  Канстытуцыя

3.  З-н “Аб савеце міністраў”

4.  З-н “Аб грамадстве РБ” 1991г.

5.  З-н “Аб прававым становішчы замежных грамадзян” 1993г.

6.  З-н “Аб мясцовым кіраванні”

7.  З-н “Аб зваротах грамадзян” 1996г.

8.  З-н “Аб прадпрыемствах у РБ” 14.12.90г.

9.  З-н “Аб сходах, мітынгах ...” 30.12.97г.

10.  З-н “Аб рэспубліканскіх сходах” 12.07.00г.