Адміністратыўнае права: Курс лекцый (Тэмы 1-17: Дзяржаўнае кіраванне і выканаўчая ўлада. Кіраванне галінамі народнай гаспадаркі), страница 35

На сёняшні дзень зак-ва не вызначае дакладна пералік мер, якія могуць быць скарыстованы пры ўзнікненні асаблівых умоў.

Асаблівыя сітуацыі, якія могуць працягнуць увядзенне асаблівых умоў кіравання:

1.   Стыхійныя бедствы (паводка на Прыпяці).

2.   Катастрофа.

3.   Аварыі, у выніку якіх адбыліся глыбокія, неабарачальныя змяненні, якія вядуць да істотнага пагаршэння здароўя насельніцтва, парушэння прыроднага раўнавесся, разбурэння прыродных экалагічных сістэм, разбурэнне прыроднага генетычнага фону, дэградацыя глебы, флоры і фаўны.

У мэтах прыняцця неадкладных мер па ліквідацыі Савмінам, мясцовымі выканаўча-распараджальнымі органамі могуць стварацца спецыяльныя камісіі, якія ў межах сваіх паўнамоцтваў прымаюць рашэнні, якія з’яўляюцца абавязковымі.

Меры, чкарыстоўваемыя выканаўчай уладай для ліквідацыі асаблівых сітуацый могут падраздзяляцца на:

1.   Адміністратыўна-прававыя.

2.   Арганізацыйна-тэхнічныя: а)   Аператыўныя меры па аднаўленню і ўзнаўленню прыродных рэсурсаў.

б)    Супраць эпідэмічныя в)    Супрацьпавдкавыя г)    Супрацьпажарныя д)    Інжэнерна-тэхнічныя

Увядзенне асаблівых рэжымаў  прадугледжана на ТЭС, на чыгунцы, у нафтавай, газавай, хімічнай і іншай прамысловасці. Уводзіцца па рашэнні пр-та па прапановах мін-ва па надзвычайным сітуацыям, адпаведных камісій.

Рэжымы адрозніваюцца па:

1.   Парадку устанаўлння.

2.   Ступені жорсткасці і аб’ёму праваабмежавання.

3.   Характару змененняў аграрна-кіраўнічага мех-му.

Тэма № 12.Адміністратыўны працэсс па індывідуальных справах.

1)Паняцце, сутнасць і віды адміністратыўнагаг працэсу.

Літ-ра:

1)Бахрах “Адміністратыўная адказнасць грамадзян ў РБ”

1.Працэс – сукупнасць паслядоўных дзеянняў, здясняемых для дасягнення пэўных вынікаў, або парадак ажыццяўлення якой-небудзь дзейнасці.

У такім зразуменні можна гаварыць аб заканадаўчым, бюджэтным, землеўпарадкаваным працэсах.

Паколькі выканаўчая ўлада рэалізуецца ў рознага роду дзеянняў, сукупна        як дзяржаўна-кіраўнічая дзейнасць, пастолькі маюцца падставы, каб разглядаць яе з працэссуальных пазіцый.

Гэта азначае, што дадзены від дзяржаўнай дзейнасці мае працэссуальную форму.

З юрыдычнага пункту гледжання, працэс прызначаецца для рэалізацыі норм матэрыяльнага права.Пагэтаму дзейнасць па рэалізацыі адміністратыўна-прававых норм можна разглядаць у якасці адміністратыўных прац.

Такім чынам адміністратыўны працэс прадстаўляе сабой урэгуляваны з-нам парадак вырашэння пэўных індывідуальных спраў у сферы дзяржаўнага кіравання (в/у) у мэтах забеспячэння законасці і правапарадку.

На практыцы рэаліізацыя прадпісанняў прававых норм ажыццяўляецца пераважна дзеяннямі пэўных асоб, пагэтаму працэс яшчэ разумеюць, як пэўнага роду дзейнасць, скіраваная на дасягненні тых юрыдычных вынікаў, якія прадугледжваліся дыспазіцыяй нормы. У падобных разуменнях працэс прызначаецца для таго, каб забяспечыць прымяненне ўказанных прававых норм у сферы дзяржаўнага кіравання ў мэтах дасягнення юрыдычных вынікаў, вызначаных дыспазіцыяй нормы.

Да паняцця працэса магчымы дваякі падыход (віды працэса):

1.   Адміністратыўны працэс (працэсуальная дзейнасць) мае правапрымяняльны від.

2.   Адміністратыўны працэс мае праваахоўны від.

Тэма № 17. Кіраванне галінамі народнай гаспадаркі.

Кіраванне прамысловасцю.

Прамысловасць – важнейшая галіна эканомікі краіны. Дзякуючы ёй паспяхова развіваюцца іншыя галіны народнай гаспадаркі і сацыяльна-культурнай дзейнасці, забяспечваецца павелічэнне жыццёвага ўзроўню грамадства.

Прамысловасць ахоплівае працэс здабычы прыродных багаццяў і дальнейшую перапрацоўку ў неабходную грамадству прадукцыю (карысныя вырабы).

Прамысловасць, як вядучая  галіна народнай гаспадаркі падзяляецца на тэхніка-эканамічныя галіны: машынабудаванне, лёгкая прамысловасць, хімічная прамысловасць і т.д. Яны падзяляюцца на аб’яднанні (канцэрны), прадпрыемствы і арганізацыі.

Тэхнічна-эканамічная падгаліна аб’ядноўвае пэўную групу (у асноўным аднаго профілю) прадпрыемствы, аб’яднанні..., якія падпарадкоўваюцца галіне ў асобе дэпартаментаў, галоўных упраўленняў, канцэрнаў.