Понятие административного права, предмет и методы. Административно-правовые нормы, страница 6

Субъект административного права – это обладатель прав и обязанностей в сфере реализации тех полномочий, которые возложены на него административным правом. Совокупность этих прав и обязанностей образует правовой статус субъекта.

Индивидуальные субъекты - это:

- граждане РФ,

- иностранные граждане,

- лица без гражданства,

- должностные лица (специфические субъекты).

Коллективные субъекты – это различные объединения граждан:

- государственные организации – это:

а) органы исполнительной власти, б) государственные предприятия, учреждения и т.д., в) структурные подразделения органов исполнительной власти, имеющие собственную компетенцию,

- негосударственные организации – это:

а) органы местного самоуправления, б) трудовые коллективы, в) общественные объединения – партии, общественные движения, фонды,  профессиональные союзы, религиозные объединения  и пр., г) коммерческие структуры, частные предприятия и учреждения.

К конкретным субъектам административного права относятся:

- физические лица,

- Президент РФ, президенты республик в составе РФ, руководители других субъектов РФ,

- органы федеральной исполнительной власти и исполнительной власти субъектов РФ,

- органы местного самоуправления,

- государственные служащие,

- государственные предприятия, учреждения и организации,

- негосударственные предприятия, учреждения и организации,

- муниципальные предприятия, учреждения и организации,

- общественные и религиозные объединения, фонды,

- совместные и иностранные предприятия, учреждения и организации.

Гражданин РФ имеет правовую связь с Российской Федерацией, иностранные граждане – со своим государством, а лица без гражданства не имеют связи ни с каким государством.

В соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. правовой статус гражданина РФ составляют его права, свободы и их гарантии, а также обязанности.

Административно-правовое положение граждан зависит от объема и характера их административной правосубъектности, которая образуется:

- его административной правоспособностью, т.е. возможностью, возникающей с момента рождения, быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера,

- его административной дееспособностью, т.е. способностью гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, нести административно-правовую ответственность.

Дееспособность частично возникает с 7 лет,  в полном объеме - после достижения гражданином 18 лет, а административная ответственность наступает после достижения им 16 лет (до этого момента за административные правонарушения подростков отвечают их родители или другие законные представители).

Не обладают административной дееспособностью:

- лица, которые страдают некоторыми психическими заболеваниями,

- лица, решением суда или иного компетентного органа лишенные  определенного права (ограниченная  дееспособность).

Административно-правовые отношения граждан с  органами исполнительной власти возникают в связи:

- с использованиями гражданами своих прав в сфере исполнительной власти,

- с выполнением гражданских обязанностей – платить налоги, защищать Родину, сохранять природу и т.д.,

- с нарушением гражданином его обязанностей перед государством,

- с защитой и восстановлением нарушенных прав гражданина.

ЗАДАНИЕ: Что  определяет правовой статус гражданина РФ?

ПОЛНОМОЧНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ

ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РФ

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь человека с Российской Федерацией, определяющая их взаимные права и обязанности.

Органы, правомочные решать вопросы о гражданстве, - это, прежде всего  ПРЕЗИДЕНТ  РФ, который определяет:

- прием в гражданство РФ,

- восстановление в гражданстве РФ,

- выход из гражданства РФ,

- отмена решений по вопросам гражданства РФ.

При Президенте РФ создано Управление по вопросам гражданства, которое осуществляет организационное, информационное, аналитическое обеспечение исполнения Президентом РФ полномочий  по вопросам гражданства РФ и предоставления политического убежища иностранным гражданам.