Управление – это властная деятельность, где субъект управления вправе определять поведение подвластных объектов. Подчинение воли достигается различными методами.
Метод – это способ целенаправленного воздействия субъекта управления на человека, группу, коллектив.
Есть универсальные способы воздействия на сознание и волю людей - это:
1. Убеждение – т.е. действия, включающие в себя:
а) овладение вниманием, б) внушение, в) пробуждение интереса, г) возбуждение желания, д) стимулирование надлежащих действий.
Для убеждения используются различные разъяснительные, воспитательные и поощрительные меры, которые формируют волю, меняют поведение человека к лучшему.
2. Принуждение – применение к нарушителям закона ответственности.
3. Поощрение – направление воли людей на совершение законопослушных действий через получение ими материального, морального или иного одобрения.
4. Прямое воздействие на людей – это влияние, которое:
а) прямо воздействует на волю, б) имеет приказной характер, в) носит однозначный характер, г) использует правительственные, ведомственные акты, д) предполагает наличие административного аппарата, который вправе контролировать указания и применять принудительные меры для исполнения и др.
5. Косвенное воздействие – это влияние, которое подразумевает следующее:
а) руководящее воздействие осуществляется косвенно, через создание ситуации, заинтересовывающей человека вести себя определенным образом, б) нормативные акты уполномочивают на определенные действия, в) люди, на которых воздействуют, могут выбирать варианты поведения, г) граждане имеют право обжаловать чьи-то властные действия через суд.
Методы деятельности исполнительной власти – это способы осуществления функций управления и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.
Административные методы – это способы воздействия на деятельность предприятий, учреждений, организаций, на поведение трудовых коллективов, должностных лиц и граждан со стороны органов исполнительной власти путем: а) прямого установления их обязанностей, б) приказа, опирающегося на властные полномочия и систему подчиненности.
Это может быть:
- утверждение обязательных для исполнения подчиненными заданий,
- установлений правил поведения в сфере государственного управления,
- предписание о совершении определенных действий (например, приказ о проведении ревизии),
- исполнений контрольных функций,
- удовлетворение законных требований граждан,
- назначение на должность,
- применение принудительных мер воздействие (например, привлечение к дисциплинарной или административной ответственности).
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
Административное принуждение – это метод психического или физического воздействие на сознание и поведение людей, которые применяется компетентными государственными органами в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности. Для него характерно:
- применение административного принуждения основано только на законе,
- обычно они применяются во внесудебном порядке, т.к. отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд.
- некоторые меры административного принуждения применяются судами при более тяжких административных правонарушениях,
- применение административного принуждения носит адресный характер – применяется только к конкретному нарушителю закона, как к физическому, так и к юридическому лицу,
- административному принуждению присуща множественность органов и должностных лиц, которые его применяют.
Цель административного принуждения – наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений.
Меры административного принуждения по целевому назначению подразделяются на группы:
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.